“图书新规已报备近日或正式发文执行”

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各记者谢晓萍于北京

1日至1月27日发行，《每日经济信息》由中国出版工作者协会相关人士正式上报备受争议的《图书公平交易规则》(以下简称《规则》)，并于近日正式发布 对照《规则》的可操作性，该相关人员确定不再出台操作细则。 “但是，对于有争议的部分，信息出版局也在进一步协调研究，关于以何种形式正式发表，目前还不便透露。 ”

消协、律协上书工商总局

“限折令”出台已有一段时间，但关于《规则》的争论还没有结束。

目前，河北省客户协会和律师协会已经正式向国家工商行政管理总局反垄断和反不正当竞争执法局下发文件，要求《规则》第二十六条规定:“对违规情节严重的，取消信息出版行政部门审查、评奖和优惠政策的资格，、 对于“必要时建议供应商和经销商减少或中止业务往来”的规定，

这也是1月22日，中国出版工作者协会常务副秘书长黄国荣首次对“联合制裁”发言的回应

河北省冀华律师事务所律师甄玉波在接受《每日经济信息》采访时表示，从法律角度看，该《规则》的多份副本明显违反了《价格法》和《反垄断法》的规定。 他说，三大协会联合在一起，组织全国会员，在两年内重复“共谋”。 全国范围内成立强集团图书经营者签订和实施垄断协议的“鉴证机构”，共同抵制交易，以此作为贯彻违法行为、加强违法行为执行力的重要保障。 在“公平竞争”的名义下进行“垄断”的事实，在“最终”保护顾客利益的名义下，进行直接损害顾客利益事实的行为； 无视《反垄断法》，出台空反垄断法律法规的规定，必然会对其他领域协会产生严重的不良影响，其违法情节严重。

甄玉波认为，领域协会实施“联合抵制交易”的违法行为，属于工商行政管理机关的管辖范围。 因此，向国家工商总局申请鉴定、立案、解决，必须按照行政手续在7个工作日内进行鉴定，决定是否立案。 ”。

有人指出共同制裁是不可能的，

除了“8.5折扣限制令”以外，外部也对三协会的“共同制裁”一词表示怀疑。 博集天卷图书有限公司副总王勇在《每日经济信息》采访中表示，作为商家对《规则》的制定表示欢迎，但图书领域最缺少的是法律。

“上游没有《出版法》，下游没有《流通法》。 这也是图书领域保护缺乏法律环境的原因。 ”王勇说。

关于“共同制裁”，王勇认为没有可行性。 “图书是渠道为王的领域，是买方市场，要保证全国数百家出版社、供应商不供货其实并不容易。 ”

华文天下总杨文轩还对“共同制裁”提出了质疑。 他认为，中国图书领域缺乏领导大哥，领域过于分散，缺乏对领域具有绝对市场份额的大企业，增加了对渠道商务谈判的“代码追加”。

杨文轩指出，此前也有类似家电领域价格联盟的价格联盟先例，最终以失败告终。 根本是联盟公司和外部非联盟公司之间的博弈过程。

对此，杨文轩指出，要保证《规则》的执行，就必须将领域规则提高到领域法规上，“只有法律保障的政策才能得到良好执行，促进产业健康快速发展”。

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