“神州租车关闭代驾业务 凸现监管不自然现状”

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经过记者李卓从北京出发

虽然经历了风投之年来势汹汹的租车领域，但今年遭遇了严峻的考验。

牌照门槛提高后，在央视的“315”晚会上，有人指出“代驾”业务是“灰色经营”，但这是“利润相当高”、“违法业务”，目前平均毛利率徘徊在10%的汽车租赁业

昨天( 3月17日)国内最大的租车公司神州租车(中国)有限企业)以下神州租车)在北京举行了媒体信息表达会，宣布从即日起全面停止旗下的代办业务。

315遭遇直接曝光的上海一租车没有公开回应。 《每日经济信息》记者昨天拨打了北京、上海的服务热线。 工作人员表示，北京的代办业务在3月初全面停止，但上海和其他地区的代办业务到昨天为止可以正常预约。

业内资深人士对记者表示，由于市场诉求客观存在，租车公司短期内不容易大规模停止租车代办业务。

“‘代租车’一定是‘不合理’吗？ 这是标准答案吗？ ”昨天，在接受《每日经济信息》记者采访时，旺租车社长章瑞平反问道。

“代驾”是指在租车中，并且提供驾驶员有偿服务。 目前，国内许多租车公司经营着这项业务。 从法律上看，私人租车被视为财产租赁，从领域属性上纳入租车业范畴； 租车代办被视为客运经营，本质上应归于出租车行业。

根据神州租车法律顾问国浩律师集团(北京)事务所马东晓律师提供的复印件资料，迄今为止，《道路运输管理条例》包括北京、上海、重庆、山西、浙江、湖南、吉林、厦门、西安、苏州、沈阳、大连、成都13个省)市

中国道路运输协会高级工程师、北京市运输管理局专家委员会记者张一兵对《每日经济信息》记者表示，在我国，带司机的汽车租赁处于非常不自然的地位，国家标准《国民经济分类》中租赁业不包括带操作者的汽车租赁，道路运输业也不包括带司机的汽车租赁。 有司机的租赁实际上是一个没有领域归属的新兴领域。

“私人租车只能全天候租用一次。 代驾通常以8~9小时为时限，每天可以点3~4份车。 因此，私家车一天的收入与代驾相差3~4倍。 》神州租车执行副总裁姚军红告诉《每日经济信息》记者，代驾业务利润空之间高是因为代驾的车利用率高。

事实上，从盈利模式来看，租车代驾等同于客运，通过提供服务获利，承租人的费用包括利润、车辆折旧、运营费用和车辆聘用过程中产生的费用。

姚军红表示，神州租车代驾客户主要追求个性高端的小群体，以机场接送服务、礼仪车等短期包车服务为主，外资公司众多。 据央视报道，摩托车的代理驾驶业务目前占企业业务量的一半以上。

姚军红认为，代驾的诉求将来应呈减少趋势，“美国500万辆汽车租赁规模中95%以上的业务为自驾”。

关于放弃代航业务带来的利润损失，姚军红表示，神州租车目前的13000辆车队规模，以及宣布投资30亿元再次购买2.5万辆的车队将全部用于自行业务。 “而且，我们在长期租赁业务方面也刚刚起步，还可以在很多空之间扩展。 ”姚军红说。

目前，国内外带司机的租车多为租车服务的辅助业务，通常没有专门从事这项业务的公司。 目前认定的驾驶代办违法风险，首要的是监管方面。 在网上输入姓名和电话，就可以不签订任何合同就可以订购代驾。 其中有很多危险，容易引起法律纠纷。

张一兵告诉记者，由于带司机的租车属于道路运输领域，具有租赁的特点，因此在这许多国家，带司机的租车服务不同，更倾向于客运领域的监管模式。

“例如在伦敦和纽约，规定承租人要租赁带司机的车辆，必须接受得到许可的经营者的预约。 此外，在纽约，带司机的车辆乘客不得超过20人，承租人不得在街道旁乘坐带司机的租车。 ”张一兵的例子。

“在国内现状下，各级道路运输管理部门确定禁止带司机的租车，但不承认包租巴士的客运业务，拒绝按照包租巴士的客运手续接受租车服务公司的客运经营申请，或者经营申请的审批手续繁琐，需要带司机的租车的 因此，带司机的租车一直处于非法经营状况，经常与现行领域的监管模式发生冲突。 ”张一兵表示，“我们可以理解，在q币等虚拟货币和网上结算等存在多年后，如相关部门出台相关规定，这类领域管理落后于领域快速发展的情况。”

记者表示，部分地区已经开始调整带司机租车的管理政策。 例如，2008年1月，深圳市交通局宣布接受租车公司经营包租巴士客运的申请，但仅限于深圳市内的巴士包租业务。