““乱哄哄的繁荣”下 义乌外贸通关困局待解”

本篇文章2981字，读完约7分钟

经记者郑佩珊朱琼华出生于义乌

报关效率逐渐引起对外贸易的关注。 外向度为65%的义乌小商品市场，这一问题也越来越突出。 浙江省国际经济贸易研究中心主任张汉东告诉《每日经济信息》记者，随着义乌小商品出口的增加，外贸出口快速发展与政府职能部门加强对市场的监管之间存在矛盾已久。

“目前义乌的通关速度还跟不上。 ’在货代企业工作多年的王宏不得不担心货物周转。 在某种程度上，不同步的通关效率不仅提高了价格，也侵蚀了中小企业的利益。

通关困难的横断面

近来，义乌方明为外贸利润“减少”而烦恼。 方明在一家大型民营公司担任珠宝进出口总经理，一方面负责工厂一线生产运营，联系外商将产品出口海外。 由于人民币对美元汇率连续升值，海外生意很难做。

皮革厂王亮表示，一般来说，年末和年初是外贸生意最兴旺的时候，到了七八九三个月，外贸生意就会淡下来。 但是，今年各不相同。 今年以来，外贸出口与去年相比增长大幅放缓。

“企业外贸出口额预计增长40%，但现在只有10%。 ”方明分解称，领域内大部分外商减少订单金额，“比如原来订单是50万，现在减少到20万、30万。 ”。

方明担心利润下降时，义乌一家货代企业王宏为货物周转而烦恼。 王宏表示，他们负责支援外商货物报关、联系团队、船运公司等事件，赚取服务费用。 “另一方面，义乌通关的速度还跟不上。 ’在王宏先生的例子中，例如货物从义乌运往美国时，必须先在义乌海关等部门报关，商检后，联系班轮运往宁波港，再次接受宁波海关的报关、商检等。 由于义乌出口小商品，一批商品种类繁多，每批商品的检验需要时间，商品流通时间增加了两次。 义乌寄到东南亚需要一周，寄到俄罗斯需要30天，寄到非洲需要60天。

物流对义乌市场的支持，已经疲软。 去年，义乌小商品出口集装箱达到57万个标准箱，国际物流中心的设计能力仅为10多万个标准箱/年，远远超过了负荷。

目前义乌各类物流公司有2311家，其中国内物流公司1126家，国际货物仓储公司1051家，快递物流公司134家，经营面积105万平方米，年出货量2885万吨。

“喧闹的繁荣”

浙江省快速发展改革研究所所长卓勇良指出，义乌这30多年的制度变迁，以民间层面和基层层面的推进为首要，长期以来具有“喧闹繁荣”的优势。

“这个‘乱搞’不错。 “虽然《作祟》正好展现出强大的内在活力，但仍然束缚着义乌市场的转型升级，”卓勇良说。

商务部研究院花了经济部副主任赵萍指出，与其他地方的对外贸易相比，义乌模式具有独特的活力。 我国出口总额中，加工贸易占一半江山，但义乌出口通常以贸易为主，加工贸易比较低。 她说:“未来，我国将转变外贸快速发展方式，提高常规贸易占有率，提高自主产品企业品牌在国际上的竞争力，在义乌设立国际贸易综合改革试点，对探索外贸快速发展方式的转变具有重要作用。”

张汉东表示，义乌小型商品贸易具有一件规模小、贸易主体多、交易频繁等特点，与我国现有常规贸易和加工贸易两种贸易方法不同，出口集装箱多为集装箱，通常有十几种产品，多为单一商品的不

他说，义乌的矛盾一方面表明通关效率已成为社会关注的焦点，另一方面利用小型商品走私禁止、限制货物、侵犯知识产权的违法行为频发，对小型商品的出口造成不利影响。

外贸贸易大学国际经济贸易学院院长赵忠秀指出，由于制度原因，外贸出口与政府职能部门监管之间的矛盾是难以突破的瓶颈。 义乌试点先试，寻找中国外贸转型的突破口。

赵萍指出，义乌要提高市场电子化交易的程度，就不能像现在这样停留在以前流传下来的对方交易上。 必须建立双重交易的信用体系。 这是市场快速发展的保障，必须建立市场交易数据库和黑名单制度，减少交易诈骗案件的发生三是改革物流体系，建立现代物流体系，提高通关效率。

链接

义乌通关改革

2003年以前，义乌小商品出口主要在口岸通关，主管地海关主要采取“门到门”监管办法。

2003年初，与小型商品出口翻番的情况相比，杭州海关和宁波海关达成深化跨关区报关改革的共识，“一个市场，共同治理； 两个海关、无障碍报关”的构想，实行“异地报关、口岸过境”的监管办法。 此外，主管地税机关与一些守法公司相比，正在探索小商品外贸仓库实施集中监管的模式。

从2004年12月开始，杭州海关对小商品实施了“预通关、入场检查开放”的集中监管模式。

2007年，杭州海关实施了小商品“出口监管+集中检验开放”模式、小商品真实清单申报制度等9项措施。 上述监管措施的改进，都是将小型商品出口视为常规贸易商品进行监管，存在分类难、核价难、价格高、效率低等弊端，是监管部门在当时体制内的优化和改进。

为了加快义乌商品的通关速度，海关总署“订制”义乌市场监管办法，从2007年9月1日开始适用“旅游购物模式”。 首先，确定贸易性质，规定外国旅游者和国内贸易企业在义乌小商品市场购买，不申请出口退税、外汇核销、集装箱装运出口的义乌小商品，监管办法为“旅游购物商品”。 其次，简化申报手续，提高通关效率。 比较出口商品品种繁杂、商品价值低、逐项申报困难，以及市场直接购买、人民币现金支付的优势，实行商品出口申报“章”单位的简化分类方法。

旅游购物模式的出现对当时义乌商品的出口确实是一种政策“及时雨”，暂时缓解了通关效率的矛盾。

但是，这场“及时雨”只是弄湿了地皮，公司还“口渴”。 近年来货物采购模式的实施也暴露出了内在的限制，主要存在以下问题。

一个是，依然方便。 旅行购物通常是旅行中发生的以私人购买和物品赠送等非营利为目的的行为。 海关总署借用该模式，通过什么样的旅游渠道携带外汇现金、外汇票据，经海关审查入境，到外汇指定银行将人民币带入经人民币和海关审查发放的境外，在国内市场购买、申报、报关，并将购买的货物送回国内 但是义乌的客人大多数不是来旅游的，小商品出口增加是经营行为，借道旅游购物不尽人意。

二、适用范围对出口贸易的制约明显。 “旅游购物商品”是指外国旅游者或外商购买商品金额在5万美元以下，通过货物运输方法出口的少量货物。 对这类商品的出口申报，海关采取简化分类，一次旅游购买贸易生意只有5万美元以下，但实际上一个集装箱的货值通常在30万美元以上，继续沿用这种模式极大地制约了小商品出口的加强。

三、税务相关的出口退税等问题一直得不到处理。 海关旅游购物模式的监管政策与其他部门的政策不一致。 根据国税总局文件规定，旅游购销贸易不能申报出口退税，外贸公司未向税务机关申报出口退税的货物，公司应当按税率17%向税务部门缴纳增值税。 虽然旅游购销贸易出口是一种特殊的出口贸易方法，但旅游购销公司作为出口报关的一环代理，显然不能承担收取0.03%的代理费，支付出口商品17%增值税的压力。

转载时请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR// HR /版权合作与网站合作电话: 021-60900099688/BR// HR// BR// HR///H// /。 网民热线: 4008890000北京: 010-58528501上海: 021-61283003深圳: 0755-8359成都: 028-86516389 028-86740011无锡: 15152247316