“NRDC高级顾问杨富强：不应对国内碳市场过分乐观”

本篇文章1130字，读完约3分钟

经过记者李泽民从北京出发

今年年底的南非德班会议( cop17 )将继续走艰苦的气候谈判道路。 正好在6月中旬，波恩为期两周的气候变化谈判筹备会结束，和今年4月的曼谷会议一样，KP=京都议定书、lca长时间特设实务小组的两大阵营势力仍在持续，这给本来前景暗淡的气候谈判带来了阴影。

对此，《每日经济信息》(以下简称nbd )采访了美国自然资源保护委员会) nrdc的气候变化与能源高级顾问杨富强，他在整个过程中参加了气候谈判，cop17将在一些具体问题上达成一致，但此次会议的影响

nbd :波恩会议曾说过必须集中于气候变化基金的问题，现在在这方面最终取得了那些成果吗？ 有什么样的抵抗？

杨富强:关于气候基金的框架、运营、功能、法律地位等，现在推进得很好。 当然有两个重要的问题。 最终的架构由哪个国家负责呢？ 另外气候基金到底从哪里来？ 如何分配？ 几年需要增加资金？

在去年的坎昆会议上，各方同意设立“绿色气候基金”，并在组织结构上达成一些共识。 在今年的南非德班会议上，我们希望在基金支持这一重要议题上见到真金白银，并开始具体实施。

nbd :《京都议定书》的第二约定期为什么现在变成了“植物人”？ 多次需要的是哪里？

杨富强:《京都议定书》没有“死”，发达国家也不想放弃它。 目前，没有国家否认二期承诺，但加拿大、日本、俄罗斯等国拒绝在第二承诺期作出减排承诺。 另外，欧盟和其他国家认为可以约定，但作为前提条件，要求第一排放国美国、中国、印度等国也在京都议定书的第二约定期约定。 但是，这个中国不做，美国也不做。 在这种情况下，二期的约定成了不朽的“植物人”，但双轨制的谈判机制还活着。

议定书是迄今为止唯一的应对气候变化的国际公约，体现了在应对气候变化中确立的“共同但有区别的责任”等各种基本特征，需要多次重申。

nbd :年终德班会议能达到预期的效果吗？

杨富强:目前在适应、技术、气候变化基金等实际操作水平上有所进展。 但是，在重要问题，如京都议定书的约定条件等方面还没有向前发展。

德班会议可以在一些具体问题上达成一点共识，但达成具有法律约束力的东西的可能性很低，应该不会像哥本哈根那样影响很大。

nbd :以前有消息说要征收碳税作为中国和支出的一部分，你知道什么时候征收碳税吗？ 现在这方面还有那些“羁绊”吗？

杨富强:碳税已经进行了多年的研究，从征收的做法、征收的价格等方面进行了研究，再细分一点，研究的解体阶段就基本结束了。 目前存在的问题主要是比较碳市场机制和碳税的争论，以及是否需要征收碳税的争论。 在建立碳市场机制方面，碳市场的价格信号应该比碳税快，但国内对碳市场过于乐观，不可能马上建立，匆忙建立碳市场将来一定会产生副作用。