“煤炭业重组加速“山西模式”拟全国宣传”

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经记者周晓芳从太原、北京

国家发改委联合国家能源局等部门，近日发出了进一步加快推进煤炭领域并购重组的相关文件，且范围不限于山西省。 这是日前《每日经济信息》记者从参与政策制定的人那里得到的信息。

但是，业内人士认为，目前备受瞩目的山西推行的并购重组模式(以下简称“山西模式”)仍然需要时间谨慎，如果不及时进行全国宣传， 另一方面，受经济复苏和气温提前下降等影响，秦皇岛港煤炭价格持续上涨，部分地区电煤紧张，考虑到供电安全问题，目前全国范围内加快推进煤炭领域并购重组也需要仔细研究。 / BR// HR// BR// HR /煤炭重组形成的“山西模式”/ BR// HR// BR// HR//山西省煤炭工业厅计划到处苗还

11月下旬，《每日经济信息》记者从山西省政府部门获悉，山西省相关部门采取集中办公形式，抓紧办理相关证件，加快推进山西省煤炭整合工作。 从山西省煤炭领域合并重组领导小组办公室所在的煤炭大厦来看，负责更名的山西省工商局临时办公室一直在门庭若市。

据称，工商名称变更后，应签发《六证》中的第一张采矿许可证。 在山西省国土厅11楼的临时国土采矿证办理大厅，记者看到这里的走廊经常堵车。 走廊的两端与两个办公室相连，一侧是山西省国土厅的办公区，一名保安人员横着桌子坐在门口，只有持有证件的人才能进入内部办理手续。 一侧可以自由出入。 山西省各地区的国土局专门在这里办公。 大厅的布局非常简单，桌子横向或纵向对等排列，到处放着“阳泉市”、“临汾市”等桌子牌。 这些把大厅分成不同的区域。 据国土部门的人说，这种集中工作的模式很有效率。 山西省国土资源厅领导也高度重视，向山西省政府发出军令状称:“11月底，各市报告资料必须达到80%以上，换手率必须达到70%以上。”

据山西方面统计，截至11月30日，山西省资源整合保存煤矿1064个中，776个取得了采矿许可证，占保存公司数量的72.9%。 山西省11个市的证件交换资料报到率均超过80%，报到率均超过70%。 / BR// HR// BR// HR//山西模式全国宣传[/BR/]/BR// HR//据上述国土部门人士介绍，内蒙古

10月9日，内蒙古发布煤矿整合通知，煤炭资源配置将积分转为国家和自治区的积分煤炭，倾斜综合利用项目。

10月26日，河南省副省长张大卫表示，河南省正在考虑小煤矿生产安全长效机制，推进骨干公司合并30万吨以下产能的小煤矿

“11·21”黑龙江省鹤岗煤矿事故备受业界关注。 消息称，黑龙江也将出台整治小煤矿的政策。 除了

之外，在部委层面也大力推进合并重组。 与会者表示，近期，国家发改委将与相关部门合作印发文件，加快推进煤炭领域的并购重组。 据该人士介绍，进一步加快并购重组不仅指山西，也指全国并购重组，山东、内蒙古、河南等地正在研究之中。 / BR// HR// BR// HR /内部担忧:资金和产权划分[/BR/]/BR// HR//山西省国土部门负责人表示，国土部门方面的压力 因为这是在合并重组的过程中，文件很多，所以不能仔细看。 忙的时候可能会出错。

据介绍，山西省此次整合，发放的采矿许可证比较有效期不超过2年，到年底到期。 薛德平是孝义德威矿业企业董事长，名副其实的“山西煤炭老板”。 在闻到山西煤炭转型气息的时候，自行寻找国有企业山西焦煤西山煤电集团进行合作，成立西山德威矿业企业。 他占49%的股份，对方占51 %

在这次合并重组中，大型国有企业成为合并重组的主体。 一位业内人士担心，这么大的资金该如何处理？ / br// h///br// h /另外，这次合并重组还面临着产权划分的问题。 山西省众多地方煤矿中，煤矿所有权、经营权和采矿权的归属主体不明确，“三权合一”的煤矿更少。 中小煤矿的投资主体和所有权性质非常混乱，市、县、乡政府投资的、社会单位投资的、村庄集体投资的、社会单位和乡村联合经营的、外地企业在山西投资办矿山的……。 此外，中小煤矿多年来四处搬迁，投资主体和经营主体不断变更，形成了更多纷繁的产权关系。

“如果这些问题没有得到解决，财产权的明确化将变成空的语言。 ’这些行业的人们非常担心。 / br// h// br// h//外部利润空:涨价会影响重组

从月末开始，秦皇岛港的煤炭价格持续了三个月的上升。 这个煤炭领域的好消息似乎不利于煤炭业的整合。 山西各部门正忙于推进合并重组。 《每日经济信息》记者表示，已有资源的矿山开始倒退。

许多接受采访的人告诉记者，煤炭价格的上涨确实会影响煤炭行业的并购重组。 国务院快速发展研究中心产业经济研究部研究室主任钱平凡表示，在煤炭价格处于低位、市场逐渐降温的情况下，这是改革的好时机。 如果价格上涨，人们的心就放在了生产上。

去年年底煤炭价格下跌时，山西省政府大力推进煤炭整合。 据介绍，当时煤老板非常积极，以前连2亿元都不想卖的煤矿，也高兴了1亿元。

但随着经济变暖，煤炭的价格开始上涨。 截至12月1日，秦皇岛港发热量6000大卡大同优混煤种报价为710~730元/吨，比上周上涨15元/吨。 其他种类的煤炭价格一般也上涨10~20元/吨。

记者表示，由于秦皇岛港煤炭价格的上涨，目前山西等坑口煤炭价格正在上涨。 其中，山西本地动力煤已经上涨5~15元/吨。

对此，中商流通生产力促进中心煤炭领域的拆迁师李廷认为，煤炭资源供应充足，但由于结构性供应失衡和运输瓶颈，影响了极端天气的连续影响， 特别是以秦皇岛为代表的沿海地区，煤炭市场阶段性紧张

就目前推进的“山西模式”全国化而言，李廷认为目前煤炭价格上涨，许多地区电煤短缺。 国资委官员煤炭改“国进民退”记者汤 被迫撤退的浙江商人以“国进民退”为民间资本辩护。

11月30日，2009年中国民营公司峰会在杭州开幕，400多位国内外浙商代表参加，探讨金融危机背景下民营公司的生存环境和快速发展路径。

“国进民退也好，国退民进也好，都是单方面的说法，实际上国企根据行业有进退之分。 》12月6日，国资委研究中心主任李保民首次对山西煤矿整合做出正面回应。

]“不是谁进入谁的问题”

]“国资委已经观察到舆论上的国进民退讨论， ”国资委有关司局负责人在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“国有资本做大的根本目的不是打压民间资本，而是顺应国家经济结构调整的整体战术。 因此，在一些领域增加投资，在其他领域逐渐退出。 ”。

在记者采访中，许多研究者认为资源性领域必须加大国有化。 例如煤矿、石油、有色金属矿等行业是国家战术资源，必须加大国有资本的控制力度。

“国家在资源性领域增加准入，但在加工制造业行业并未限制民间资本。 特别是作为技术开发的一部分，国家鼓励民间资本的介入。 ’上海易德投资管理有限企业董事长李琪说。

李琪一直在进行稀土开采行业的投资，但进入今年以来由于国家政策限制了稀土开采，他管理的资本无法进入稀土行业。 但是，他对国家政策表示支持，“现在国家限制民间资本的介入，其根本原因在于防止破坏性开采。 破坏性开采大量存在于铁矿、有色金属及煤矿等行业。 ”

“山西煤矿的整合方向并没有错。 其现实问题是，民间资本退出时，部分项目估值偏低，浙江民间资本备受煎熬。 ”李琪说。

纽约国际资本集团北京代表董事社长李明在结构采访中说:“问题的本质是应该如何调整经济结构的问题，而不是谁进入谁的问题。 在更加激烈的国际竞争中，代工模式正在被淘汰，民间资本至今未能应对这一趋势的残酷。 ”因此，加大上游资源性产业国有化有利于中国企业在未来参加国际竞争中获得越来越多的话语权。

民间资本减少“套期保值心”

] ] [/h// ]民间资本产业的 只是，在这些空之间，民间公司需要拥有更领先的技术力量。 ”国资委上述司局负责人指出。

但是，目前民间资本追求利润的本质导致了投机过剩。 “在浙江民间资本密集投资的地区，模板公司经常不足。 例如山西省的小煤矿，就可以证明问题。 ”。 一位不愿出名的人指出，许多民间资本在小煤矿的经营中，没有按照国家领域的标准开采，是因为投资太大。 如果更新一系列的安全设施，将是非常大的支出。 ’这充分体现了民间资本的短期套利性。

“实际上，这一趋势从几年前开始就在国内广泛讨论。 只是到了今年，国家开始采取实质性措施，推进领域重组，淘汰落后的生产能力。 这必然会影响一些投资者的利益。 其中，首先是浙江民间资本。 因为他们投资的项目很多。 ”李明说。

到山西省信息表达浙江省合作无效经过

] 记者曹晟源说 记者昨天( 12月7日)获悉，上周，浙江省方面首次向山西派遣信息表达，但此次信息表达没有取得实质性结果，信息表达小组于上周末无效返回。 据了解，

到山西省表达信息的是浙江省政府经济技术合作办公室(以下简称浙江经协)相关领导。 记者致电浙江经协，该机构工作人员表示，将不对此次信息表态进行媒体采访。

记者了解到，温州国内经济技术合作办公室(以下简称温州经共办) )目前正在对山西，温州资本深陷山西煤炭进行调查。 但是，正在现场调查中的经营共营王处长不愿意透露任何消息。

山西省煤炭工业厅合并重组办公室的工作人员向记者表示:“我们知道这个事件，但这次浙江人和山西省投资促进局联系是第一位的，和我们的关系并不大。

据与此次信息传递小组相近的人介绍，“由于水平太低，山西方面的接待负责人只听取了一点要求和意见，没有发表意见，基本上产生了什么结果。” 但是，这个说法并不是浙江合作证实的。

“从现在开始去表达信息好像太晚了。 应该和山西省做信息表达的。 ”温州中小企业促进会会长周德文认为。

在山西省投资煤矿的谢老板说:“我们在大同的矿。 这是前几天炸好的炸封，到现在为止没有人来和我们说话，晾在那里。 我们现在找谁都没用。 ”

“我接触的煤老板对在山西投资失去了信心。 ’周德文说，近日，煤老板对他说:“我喜欢投资100万出国赚10万，不喜欢去山西投资100赚1000万。” / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-59604220上海: 021-61283003