“舟曲镜鉴：20年预警之路”

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经记者李泽民从北京出发

自8月7日深夜发生泥石流以来，隐藏在山脉之间的甘肃舟曲在全国乃至世界的空面前备受瞩目。 追溯这场罕见的灾害的原因，各方的意见越来越指向来势汹汹的暴雨用途。

据铁西北科学研究院总工程师王昊介绍，在遭受10多年的滥伐后，舟曲说:“不发生灾害是个奇迹。” 十多年前的舟曲，还带着葱绿的意味，但今年4月王昊一行人去舟曲时，眼前是一片土色的山体，几乎支离破碎。 20世纪80年代，云南省泥石流防治研究所高级工程师陈循环谦也对白龙江中游泥石流灾害发出了警告。 我认为这里正处于泥石流灾害旺盛的时期，特别需要加强防治。

功能不全的警告

近20年来，类似的声音几乎没有间断过。 2008年5月汶川地震发生后不久，专家在对舟曲进行地质调查后认为，该县约有70处地质灾害隐患，需要高度关注。

作为中国四大泥石流多发地区之一，舟曲县没能摆脱地质灾害噩梦般的纠缠。 王瑾在《每日经济信息》中指出，20世纪50年代建成的宝成铁路本来应该在天水、陇南、白龙江、江油等地入蜀，但由于该地泥石流频发，不得已从宝鸡开始，之后选择穿越嘉陵江的方法共19次，首次建成铁路。

汶川地震后，舟曲县气象局魏新功等指出，舟曲县目前有滑坡、泥石流灾害危险点134处，其中滑坡43处、泥石流86处，占灾害总数的64.2% 两河口至舟曲县17公里区间两侧分布着13处灾害性滑坡和12条灾害性泥石流通道。

但是，方圆不到2平方公里的舟曲县城，受到链带子头、南桥、南山、径流坡面等和10多个巨大滑坡，以及寨子沟、玻璃水沟、三眼峪沟、罗家峪沟等高频泥石流沟的威胁。 这次舟曲特大泥石流发生在后面两个频道。

1991年，长江水利委员会水土保持局在舟曲设立滑坡、泥石流预警二级站和两个滑坡预警点，1993年，舟曲县被列为群防组试点县。 长江水利委员会水土保持监测中心站高级工程师赵俊华曾在舟曲进行实地考察，目睹了当地的滑坡。 她向记者表示，“舟曲县被列为地质灾害试点县后，当地国土部门负责人表示，早期预警经费不足，如果建立完善的体系，投入将会很大。”

灾害频发导致警戒心下降吗？

以舟曲县西侧1公里的链帷子头滑坡为例，滑坡长4.56公里，平均宽度0.43公里，体积可达8824立方米。 据赵俊华调查，这是典型的破碎滑坡，诱发因素为地震、暴雨，目前每年滑坡1~2米，下部滑坡明显。

但是，如果通过遥感影像，就能注意到这座山体每年都在缓慢下降。 迫于价格压力，舟曲没有采用这种设备。 四川地矿局地区地质调查队总工程师范晓对《每日经济信息》记者说，舟曲这样的县城，如果全部装上预警设备，将需要几百万元。 这对财政收入增长的当地政府来说，应该可以承受。 “现在很多城市投资于交通建设等，但没有投资于地质灾害的预防。 ”

1995年，北京大学教授李树德在白龙江中游地质灾害研究中表示，舟曲县连年植被破坏和水土流失严重，滑坡泥石流逐渐增加，特别是舟曲县鱼沟，28平方公里区域内有6处大型滑坡

据当时李树德考察，舟曲泥石流发育程度较高，70多公里的地区，中大型滑坡达2000多个，平均每平方公里1~3个滑坡，土石方量达1.3万立方米。

年后，泥石流专家马东涛着重对三眼峪沟的地质灾害进行了研究，认为这里发生泥石流的概率很高，三眼峪沟的两条分支大峪沟和小峪沟平均每2~3年发生一次泥石流。 由于

或太普通的泥石流，当地村民已经习惯了司空。 舟曲县城关镇东街村支书张东成告诉记者，“以前发生的都是小规模泥石流，破坏过农田，但没有遇到过8月7日那么大的，所以村民的警惕性不高。”

应急预案准备不足

从2004年4月开始，舟曲县气象局每年汛期与县水土保持局、舟曲二级站合作联播地质灾害气象等级预报，联播县、乡、村三级群测组 频繁的地质灾害，在国土资源部灾害救援应急中心副主任田廷山看来，这是一个自然的过程，再投入资金也无法彻底处理问题。

汶川地震后，中国地质调查局等部门的专家对地震区的地质灾害进行了调查，发现甘肃省滑坡泥石流点有2214处，这些地质灾害威胁约40万人，主要集中在武都、文县、舟曲等地。 在最终形成的报告中，专家建议:“这些地质灾害危险危害大，应迅速恢复地震灾区地质灾害群防群测体系，加强人口居住区灾害预警和监测工作，与气象部门密切配合，做好汛期地质灾害预报。”

但是，这样的警报并未真正启动，魏新功2008年表示:“舟曲县滑坡泥石流主要发生在6月至9月，由暴雨引起，危害极大。 因为必须加强气象雨情的中短期预报和地质灾害气象等级预报。 ”

舟曲县城关镇镇长周识宇8月9日对《每日经济信息》记者说，他们也没有得到相关方面的警报。 这也是因为没有向各村发出警报的原因。 平时的警报就是打电话，仅此而已。

范晓从这20多年的预警事业的教训中指出，首要因素不是资金方面，而是地方政府的意识问题。 与上个世纪相比，此次爆发泥石流的三眼峪沟采取了相关防治措施，但之后停止了。 目前的应急预案多在灾后出台，但灾害前必须开始避难训练等相关警报工作。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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