“丛刚：汽车产能过剩是结构性过剩”

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丛刚

在上周末的天津汽车产业快速发展论坛上，发改委产业司司长陈斌发表了比较汽车产能的调查结果。 到“十二五”末期，我国主要30家汽车公司的生产能力将达到3124万辆，加上各地方的生产能力计划，将远远超过这个数字。

陈斌的发言引发了对产能过剩的担忧，也提醒了领域的注意，但具体的调控意向和措施尚未公布。 这仍会引起政府部门的担忧，可能导致再生产过热，造成资源浪费。

汽车产能过剩的问题几年来一直被提及，在产能控制的过程中，汽车公司如大敌，新工厂的扩张、新合资公司的审批等都要经过繁琐的审批手续，“产能过剩”是自动的。

但是，迄今为止的两次主管部门对汽车领域产能过剩的担忧，并未得到实质性的过度快速发展，甚至一些公司也处于产能不足的状态。 所以，产能过剩对于在汽车强国目标指引下，仍在高速发展的中国汽车行业来说，或者说是个伪命题。

首先，这次主管部门警告地方政府产能过剩。 从目前的规划来看，地方政府的项目规划庞大，长沙全年达到120万辆整车产能的规划、合肥的新能源项目、鄂尔多斯激进的汽车战略等，很多地方政府已经把汽车产业作为当地最大的扶持项目。

但是从另一个角度来看，地方政府的扩张也是以公司为主体的，在市场经济的时代，公司完全可以控制自己的生产节奏。 生产能力是否过剩，公司知道。 也就是“鞋与脚”的关系。 “鞋”合适吗？ 只有“脚”自己知道。

其次，老生常谈的产能过剩问题实际上是结构性产能过剩，即相对有效产能不足，无效产能过剩。 由于市场退出机制不明确，上述统计将无效产能全部统计。

从目前的主要汽车企业来看，实际情况是产能利用率仍在合理范围内。 以东风日产为例，2009年整车销售达到52万辆，但此前公布的产能只有46万辆，工厂正在调整生产速度，提高产能利用率。

最后一个方面是，即使有生产能力过剩的苗头，这也是短期现象。 由于我国汽车产业发展迅速，目前的坎坷目标仍然是国内市场，出口所占比例非常小，2009年1379万辆的产量、出口量为37万辆，所占比例仅为2.68%，即使是出口最优的2008年，

这种情况与我国世界第一大出口国的地位非常不相称。 汽车大规模出口是汽车强国的重要标志，德国、日本等国汽车产量的40%以上用于出口，而中国的汽车产品基本上都在国内销售。 据

统计，目前计划中的汽车生产将达到每年3000万辆以上。 据预测，年国内汽车诉求量至多2000多万辆。 届时，如果中国汽车出口比例能占汽车总产量的20%，将消化600万辆的产能，只剩下400万辆的产能，产能利用率也将超过80%，处于完全合理的区间。

但是，这是中国汽车出口必须转变增长结构，推进公司自主创新，掌握核心技术的前提。 如果我国在“十二五”末成为汽车强国，出口量大幅上升，那么产能过剩将真正成为伪命题。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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