“渤海“内伤”：重污染水域或超4000平方公里”

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经过记者李泽民从北京出发

6月4日，位于渤海的蓬莱19-3油田发生溢油，污染主要集中在其周边海域和西北部海域，其中退化的4种海水面积为840平方公里，径流前该海域水质为1种。

这次事故使本来污染就严重的渤海，再次遭到不幸。 渤海表示，溢油事故发生得非常频繁，通常小溢油不为公众所知，而且工作人员不向外界公开。 ”中国科学院海洋研究所的一位不愿出名的专家告诉《每日经济信息》记者。 另外，由于近年来的填埋和累积面源污染，渤海的生态越来越差，成为中国所属海域生态中最“难以承受”的样本。 上述专家介绍，渤海退化四类水质区域(按照相关标准，退化四类水域为严重污染) (面积已超过4000平方公里)。

十年前，国务院批准渤海碧海行动计划，意在改善渤海水域的生态。 但是，在碧海和死海之间，渤海生态走向的钟摆渐渐偏向后者。

渤海溢油事故发生近一个月来，有关情况已为公众所知，根据负责人美国康菲石油企业7月6日的说法，此次事故共发生两次。

溢油首次发生在6月4日，原油从地下1000米连接到海底地面溢出。 然后十三天后，事故再次发生，蓬莱19-3油田c平台进入时发生了井涌。

蓬莱19-3油田是中国最大的海上油田，是中国海洋石油总企业和美国康菲石油企业的全资子公司康菲石油中国有限企业合作开发的。

事发后，两处溢油通过水泥封锁水井等措施得到控制，康菲企业布设周围油栏，采用吸油电缆和吸油毡等清除海上油污。

但是，距离最初的溢油事件已经过去了一个月。 关于溢油总量是多少，在6日的发布会上，中海油和康菲企业避开了，但此前专家估计每天将超过10吨。

厦门大学海洋环境学院教授张婺平告诉《每日经济信息》记者，根据目前公布的840平方公里污染水域和水质从1种变为4种退化的评估，此次溢油最高可能达到1000吨。

张婺平说，如果再保守一点，溢油总量至少有几百吨。 事故发生很久以来，由于海上海流等作用，很难正确评价。

中国海洋大学的一位教授也向记者表示，由于这次溢油面积发生在海中，被污染海域的面积达到840平方公里，这个溢油量至少也有数百吨。

事实上，中国沿海地区发生的溢油事故，也可以说是频繁的。 据国家海洋局迄今为止的统计，中国沿海地区平均每4天发生一次溢油事故。

中国科学院海洋研究所专家表示，如此大量的原油泄漏将对海洋生态造成致命的打击，特别是对近海海洋生物造成严重影响。

由于渤海是一个半封闭的内海，从烟台到大连只有159.8公里宽的出口与黄海进行水体交换。 由于其自净能力低，污染沉淀很久很难清除。

国家海洋局北海环境监测中心主任崔文林指出，此次事故监测到的退化4种海水海域面积为840平方公里，但并不表示影响范围这么大。 他表示，渤海自身优势带来的环境脆弱性，由于此次事故的影响范围和持续时间多、混合动力化，需要在相当长的时间内保持密切的监测。

据国家海洋局先前统计，1977年至1996年中国沿海发生大小船舶流失事故2353起，1998年至2008年中国管辖海域发生733起船舶污染事故。

另外，除溢油污染渤海外，环渤海带的污水和农业面源污染等也加剧了渤海的生态承载力。

公开资料显示，渤海占我国管辖海域面积的3%左右，但每年通过各种排污口直接排入渤海的污水达40亿吨，占全国直接排放污水总量的40%。

上述中国科学院海洋研究所的专家认为，各种污染使渤海几乎成为“死海”，海洋生物多样化受到严重破坏。

《每日经济信息》记者多年来整理《中国海洋环境质量公报》发现，渤海海域整体污染面积没有明显减少，海域污染面积均在5000平方公里以上。

以2009年为例，今年渤海未达到清洁海域水质标准的面积为21550平方公里，其中轻度污染5660平方公里，严重污染海域面积2730平方公里。

数据显示，截至年夏，渤海劣四类水质区域面积达到3220平方公里。

十年前，国务院批准了《渤海碧海行动计划》，试图彻底治理不断恶化的渤海生态。

按照当时的目标，年渤海沿岸海域水质基本达到环境功能区的保护目标，陆源cod入海量比2005年减少10%以上，石油类进口量减少20%。

但2001—2007年渤海污染水域面积持续扩大，以2006—2007年为例，重度污染面积增加1.21倍，中度污染面积增加2.07倍。

与渤海碧海行动计划启动的2001年相比，6年来重度污染面积增加了3.47倍，中度污染面积增加了6.58倍，轻度污染面积增加了3.26倍。

中科院海洋研究所的专家表示，由于渤海湾封闭的特点，这里的水体如果都需要更换，需要约30年的时间，这是污染难以消除的内因。

国家海洋局北海分局局长房建孟介绍，渤海典型的生态问题是，滨海天然湿地面积缩小，2009年渤海周边填海面积达到90多平方公里。

加上环海公路建设、盐田和养殖池建设等开发活动，大量滨海湿地永久失去了其自然属性，生态功能丧失或减弱。

数据显示，截至2009年底，受我国渤海湾沿岸众多工程建设项目的影响，2004年以来渤海湾生态监测区内丢失海域面积超过300平方公里。

有研究表明，占全国总量32%的工业生活排水和48%的入海污染物通过40多条河流直接注入渤海，陆源污染物占入海污染物总量的8成以上。

此次溢油事件后，中国海监第二支队政委何建苗表示，海监部门已经立案，涉嫌违反海洋环境保护法第50条的，最高处罚为20万元。

张婺平对《每日经济信息》记者说，按照目前国外的标准，这样的事故每吨漏油不会低于2万美元。 对海洋流失事故的赔偿，必须考虑海洋生态系统的损害、周边渔民的损害、油污清除费用等，仅20万元连监测费用也没有。 由于事件已经到了1月，张婺平认为:“光是这一个月的监测费用，没有200万元是无法赚取的。”对于对海洋生态的损害，张婺平认为:“应该是不可估量的。”

在公共环境研究中心的马军看来，这就是“守法的价格比违法价格高”。

目前，海洋生态补偿体系尚未建立，“相关标准在提起诉讼时只能作为法院处罚的参考，但没有根据。 国家级海洋污染赔偿标准只在领域标准中存在。 ”

年8月，山东发布了《海洋生态系统损害赔偿费和损失补偿费管理暂行办法》，首次确定了对海漫等污染事故的损害判断标准，最高索赔额达到2亿元。

前面提到的中科院海洋研究所的专家说:“现在还没有进入诉讼阶段，山东提出的这个方法最终能否奏效，现在还不太简单。”