“四川石棉：28座电站密布34公里小水河”

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经过记者席的伟大业绩，诞生于四川石棉

从人口来计算，四川省石棉县的12万人口在中国不过是个小县，但从水利资源来看，它是个名副其实的“大县”。 资料显示，长江的主要支流大渡河横贯全县，境内长达36公里。 另外，集水面积在30平方公里以上，有楠垭河、小水河、松林河、田湾河等27条支流，天然径流量273亿立方米，可开发水能资源450万千瓦。

据《每日经济信息》记者介绍，最新水利普查数据显示，34公里长的小水河里有28个发电站，开发程度显著。

但是，据石棉县现场采访，该“最密水电站”河流中的水电站中，有6成左右没有环境评价手续，却长年开发运营。

沿着石棉县城向西北跑7公里，小水河和大渡河交汇处，是一条34公里长的小水河，从西向东流入大渡河。

离此不远的是小水河第一座水电站——小水河河口水电站，装机容量约800千瓦，从两条河流交汇处沿小水河而上，为石棉县小水河一级电站，装机容量3160kw千瓦。 但是，记者惊讶的是，流入大渡河时，河面宽阔的小水河水，小水河一级发电站以上的水量锐减，几乎所有河滩都裸露着巨石。

集水面积超过30平方公里的小河，为什么河水会变少？ 在小河长大的杨师傅告诉《每日经济信息》记者:“河水都被引上山，拿来发电。” 在小水河一级发电站的背后，从高约数百米的山脉引出的红色大管道导入电场，在绿色树木的背景下耀眼。

杨老师告诉记者，这样的水电站，在小河里多得数不胜数。 小河里到底有多少水电站？ 为了探索其真相，记者整天从小水河和大渡河的汇合处追溯到其源头。

从小川一级发电站前进约1公里，河道旁又出现了一个发电站，没有名字，发电机发出了很大的噪音。 接着，小水河二级电厂、桐子林电厂、梅家沟等几个家电站相继出现。 这些发电站规模都很小，都建在靠近河道的约5~10米高的小楼里，有2~4名工人在现场值班。

离梅家沟电厂不远，是小水河流域最大的电厂镇龙电厂。 根据雅安市环保局网站数据，该电厂2000年4月建设发电，投资额4425.38万元，装机容量7500千瓦，为径流引水式电厂，引用流量4.26m3/s，设计利用水头223m 相比之下，镇龙发电厂虽然国内规模不大，但比小水川最初的发电厂“小水川河口发电厂”大近10倍。

再沿着河往下走，山路越来越陡，很多区间的坡度超过60度，可见小水河流域落差之大。 据《每日经济信息》记者统计，这条路有金洞子电厂、华文电厂、康顺电厂、两叉河电厂、大中营地电厂等数十个大小电厂，初步统计有28个。

一位水电站工作人员告诉记者，这些电厂基本上通过数千米或数百米的泄洪道，将上游河水引入下游山顶或山腰，从山顶或山腰修理直径1~2米的铁管，直接连接发电机。

记者看到，这28个发电站基本上“连接顺利”。 在沿河的许多道路上，一眼望去，可以看到好几个发电站。 基本上，排出的水通过建设的水路和配管，又与下一个水力发电站连接。

这样，只有在小河里的河水，一个接一个地被导入发电站，或者被排出，或者被排出，或者被反复采用。 结果河道被“改道”，留下裸露的石头散落河道，河道成为群山中罕见的平地，河道上诞生了许多高能工厂。 据记者粗略统计，在小水河河道新建或建成的各种工厂已有10多家。

更令人震惊的是，镇龙电厂、金洞子电厂、马河坝电厂、华文电厂等距离当地农户不到20米，部分电厂建在村子的中央。 小沟曲坪村的一位村民说:“如果没有鱼，鸭子也无法多养，也无法向玉米田灌水。” 这28个发电厂大部分位于曲坪村，据当地政府统计，曲坪村农民年平均收入不到3000元，而四川农民平均收入为5140元。

在小水河两岸的山上，不断看到因建设水渠和管道而破坏的山体，挖掘水渠后剩下的石头暴露在阳光下。 干涸的河道，大片植被被破坏，生态受到威胁。

8月30日，《每日经济信息》记者从安顺乡政府水利院获悉，小水河28座水电站总装机容量约5.3万千瓦，每座约1900kw千瓦，其中3200千瓦以上7座，500千瓦以下微型水电站6座。

根据该资料，28个水电站的投资代表达到21人。 其中，有5家隶属于石棉县兴源电力有限企业的电厂，分别为镇龙电厂、小水河二级电厂及小水河一级电厂、福利电厂和河口电厂。 兴源电力有限公司的代表是孙武红。

谁投资了这些发电站的建设？ 兴源电力企业是什么样的公司？

《每日经济信息》记者通过四川工商局公司管理系统查询，兴源电力企业注册资本100万元，首要经营水利发电，注册地址为电力路31号。 来到石棉县电力路31号的记者发现，这里是当地电力企业的办公楼。 但是，据保安和相关人士称，兴源电力公在这里工作，但却是民营企业。

据介绍，小水河的众多电厂中，为政府投资计划的只有不到10座。 最大的镇龙电厂投资约4500万元，设备容量最小的华为电厂投资不足200万元。 平均来说，每千瓦的投资额约为6000~8000元。

低投入会带来高收益。 小水河的这些电厂通常接入县网和省网，接入费用约为0.2元，按200千瓦的设备容量计算，年发电量为1800万~2000万千瓦/小时，年发电价值为200万元，但200千瓦的投资额约为1000万元 运营近10年电厂的一位老板对《每日经济信息》记者表示，收回价格后，每年将带来投资额的6%~10%的回报。

根据程序，在石棉县内建设水电站需要初步设计、可行性报告、环境保护评价、安全评价等手续。 目前，石棉县发改委承担着县内小水电的管理职能。

8月31日，《每日经济信息》记者来到石棉县经济改革和经济商检局。 该局水利股股长表示，年前，开发权全部挂牌转让，业主(水电开发商)挂牌取得开发权后，向有资质的单位进行初步设计报告，由发行局(水电管理权限于2008年由水利局分配至发行局)组织

但是，关于小水川的水电站是否被评价为环保，石棉县发改委相关人士表示不太想谈。

《每日经济信息》记者于2006年10月获得了当时主管部门编制的《四川省石棉县小水电资源开发利用规划报告》。 据报告，批准和审查批准报告都是当时石棉县政府和各部门的主要负责人。

据石棉县发改委有关负责人介绍，该报告是石棉小水电开发最新规划报告，《梯级水电开发环境约束与敏感因素统计表》一栏显示，小水电站28个中有18个未进行环境评价。

更令人惊讶的是，在没有办理环境评估手续的发电站中，包括了1980年代末和90年代初建设的几个发电站。 2000年以后建设的几个发电站也没有环评手续。

对此，石棉县发改委相关人士表示，部分水电站确实没有环评测试，原因很多。 没有手续，为什么要骑马？ 这个人不太想说话，所以表示“正在补充”。

石棉县发改委相关负责人表示，根据规定，县级环境保护部门无权进行环境保护评价，须经上级主管部门批准。

9月1日，《每日经济信息》记者驱车6个多小时，来到距离石棉196公里的雅安市。 雅安市环保局办公室一名年龄较大的女员工多次不在局里担任领导，拒绝接受采访。

之后，记者联系了一些没有进行环境评估，但工作多年的水电站负责人。

金洞子发电厂建于2004年，已被采用，但截至2006年底尚未进行环评，发电厂距离村子只有几十米，居民房间能清楚听到发电噪声。 电站负责人不太想谈环评手续等问题。

距离金洞子电厂约1千米，为川矿康顺电力有限责任企业，未进行环评。 相关负责人王国银向记者介绍说:“我们当时从别人那里收购，但收购时没有进行环境评估。” 他说:“因为重新办理环评手续很麻烦，所以一直拖到现在。”

小水河所在的石棉县安顺乡李姓副乡长对《每日经济信息》记者说，小水电站已经成为当地重要和重要的领域。 但是，根据规定，乡政府无权参与这些小水电的日常经营管理，其首要职责是每年汛期进行水电站设备安全检查，每年召集各电厂负责人召开2~3次会议，讨论和部署水电站安全生产”。 另外，乡政府认为“首要责任是协调矛盾，包括电厂和当地村民，以及电厂和电厂之间”，“如果上一个电厂用水过多，下一个电厂将无法确保充分的供水。 当他们发生矛盾时，我们会积极调整。”

《四川省石棉县小水电资源开发利用规划报告》指出，目前政府水电资源管理还存在不足现象，水电资源开发监管还有待加强，部分水电项目开发没有按照流域综合规划的要求，部分水电站片面强调发电效益，