“上海“剪电缆”事情引起关注 工信部发文叫停运营商恶性竞争”

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经记者陈未临发上海

12月25日，工业和新闻化部发布了《关于规范电信市场秩序的文件精神的通知》(以下简称《通知》)。 这是《每日经济信息》12月7日、16日，开始的工业和信息化部在通知中要求各地通信管理局和三大通信运营商采取规范通信市场秩序、胡乱破坏通信设施、干扰互联互通、恶意中伤、排挤同业竞争对手等恶劣竞争行为

电信专家付亮表示，自去年电信重组以来，工信部多次发文倡导运营商共建和规范市场秩序。 这次投稿是为了制止经营者之间的不正当竞争的强有力的正面指导。

《通知》发布20多天前，上海发生了两起中国移动通信电缆被同行业其他公司恶意切断的事件，截至目前，上海市通信局方面对此持有定论

根据《通知》的要求，对于通信电缆的破坏、基站设备的被盗、通信设施的侵占、肢体冲突等可能发生的恶劣情况， 各地通信管理局应当比较2003年有关部门发表的《关于进一步加强通信市场监管工作的意见》和《关于加强依法通信市场管理的意见》。“对相关责任单位和负责人，应当通报批评和行政处罚。 情节严重的，应当移交司法机关解决”。

对于三大运营商，《通知》要求加强自律和对下属公司的监督、教育。 为了通过业务创新、完善管理、提高服务质量等手段提高市场竞争力，不得以任何理由、任何手段设置互联网故障，影响客户的正常通信。 对实施违法、违规行为的责任机关和责任人，应当严肃解决，不得姑息。 除了/ BR// HR// BR /基础设施外，移动商务还是恶性竞争的高发地。 《通知》此次规定，与运营商快速发展移动业务的行为相比，对运营商违反规定快速发展终端固定手机客户的行为，《通知》应当责令各地通信局予以纠正。 运营商诋毁同行业竞争对手，采取宣传等手段，损害同行业竞争对手的商业信誉、商品声誉，在互联网覆盖、互联网性能、服务功能、资费价格以及手机终端传输功率等方面捏造事实，造成虚假误导的新闻， 《通知》要求各地通信局坚决纠正，可根据相关规定给予相应处罚，并通报批评。

通信专家付亮指出，虽然《通知》的积极影响是毋庸置疑的，但在具体操作层面上，一点规范的缺失，仍然难以使运营商实施合理竞争。

付亮表示，主管部门应当从实际规定上鼓励经营者加强合作，形成合理的竞争局面，以避免经营者发生恶性竞争。 以网络结算为例，目前网络结算采取不对称政策，中国移动的数据业务在这一政策下受到限制。 另外，在多个运营商在同一小区提供同一业务，共享通信渠道的情况下，如何结算费用目前没有根据。 “只有处理好这些具体层面的问题，才能真正建立规范合理的市场秩序。 ”

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