““国11条”六管齐下 地方执行力度待注意”

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张敏张ය记者从北京发

近日，国务院办公厅发布《关于促进房地产市场稳定健康快速发展的通知》(以下简称《通知》)，涉及市场供给、市场诉求、市场监管、住房保障、地方责任、信用等6个方面 又称房地产市场

地方执行力值得关注

调控文案涉及信用、税收、土地、保障性住房建设、市场监管、地方责任等多个方面。 其中，首次以家庭购房数为基准，确定第二套房贷款首付比例必须在40%以上。 全面中止两套住房贷款的优惠。

北京大学房地产研究所所长陈国强表示，《通知》将对市场走势产生巨大影响。

“这是‘中性优先’的政策，拉动了‘供给增加’的市场根本点。 ”中国指数研究院副院长陈晟说。 在信用、税收等政策制定方面，地方政府仍有很大的操作空之间。

但是，社会科学院金融所的易宪容研究员对《国家十一条》的效果并不乐观。 《通知》认为，开发商不一次性重复公开所有住宅来源，必须注明价格的规定也不细分，房企容易采取一定措施予以规避。

陈国强表示，应该关注不断发布的“地方版”的管制政策。 最近，上海、南京、杭州等地出台了取消税收优惠、严格套房2标准、实施购房补贴等相关调控政策。 青岛、湖南延续以往的政策优惠。 另外，很多城市还没有动起来。

陈国强认为，今年无法再现2009年房价暴涨，也不排除部分地区房价回调的可能性。

税收、监管多重管制

去年12月，财政部、国税总局终止了营业税优惠政策。

根据这次的《通知》，必须加快完善的住房税收政策的研究。 陈晟表示，作为最有效的监管政策，物业税有可能在今年制定，但仅限于个别泡沫较大的城市和商业房地产类型。 普通居民住宅的物业税征收条件，目前还不成熟。

此外，《通知》要求加强对关停抛售、囤积住房、散布虚假新闻、扰乱市场秩序等行为的监管，特别是保障性住房的工程质量安全 并进一步建立商品房新建、商品房交易合同的网上备案制度，加大交易资金监管力度。

陈国强表示，受政策影响，国有资本在市场上的活跃度可能大幅下降，尤其是在土地市场上。

陈晟说，新闻发布是最好的监管方法，此外，预售制度改革将大大抑制团购和炒房行为。 / br/

银行制造空，或者增大

的大小。 《通知》还规定，银行贷款利率将根据风险严格定价。

业界认为，这并不是统一要求基准利率的1.1倍，而是有可能在7折的基础上按风险进行定价。 但是，当各银行在利率方面自行定价空之间不断扩大，利率价格战持续下去时，风险和监管如何完善，或已成为新的焦点。

一位城商行信贷员指出，在实施套房政策方面，目的是获取客户和提前完成贷款指标，各银行对套房利率进行差异化操作，“其实这很容易导致混乱竞争”。 华夏银行的一位信贷经理也表示，银行最担心的是行业内的执行情况不同。 如果法规的传达不一致，行业内的统一操作就容易混乱，对政策的执行力也会“参差不齐”。

建设银行贷款经理认为，目前银行仍有住房贷款自愿利率空之间，但由于监管措施严格，今年对两套住房贷款的整体要求将更加严格。 从风险控制的角度来看，监管部门最近很可能会发表更为细致的监管方案。 (每次经过实习生杨世锦，对本论文也有贡献(/br/)

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