“下半年政府“卖地”压力增大”

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朱玲记者从广州出发

去年楼市土地价格暴涨，为地方财政做出了不小的贡献，但自今年4月新政调控以来，楼市回暖，土地市场也屡屡出现流转、延期现象。

7月1日，国土部再次表示将调查违法用地、清理房企闲置土地、提高到竞争保证金的30%。 目前，由于市场信贷紧缩，开发商销售形势不佳，资金压力越来越大，使得供给地集中在下半年的政府“卖地”规划变得相当困难。

土地供应量大幅增加

年已过半，开发商半年的销售业绩与全年目标相比不理想。 开发商现金流的重要支柱——销售回收缓慢，意味着下半年土地市场将有一段时间降温。

在这一轮的楼市调控中，土地市场是调控的中心，国家许多部委多次表示通过增加土地供应来调控房价。 根据国土资源部公布的住宅用地供应计划，全年全国住宅用地供应18.5万公顷，比去年同期增长约140%。

在新政下，住宅用地供应明显增加。 据中国指数研究院数据新闻中心监测，年上半年，全国103个城市累计供应住宅用地20335.8万平方米，比去年同期增长100%。 6月，全国103个城市发售住宅用地3152.4万平方米，比去年同期增长35%。

开发商慎重增加

的供应量也得不到开发商的积极响应，市场状况的恶化削弱了他们攫取土地的热情。 据悉，2007年广州计划供应土地650万平方米，其中商品住宅用地500万平方米，但实际上半年成交32万平方米，仅完成计划的6%。 虽然不独特，但不仅广州，北京、上海的城市也遭遇了“卖地难”。 一项数据显示，今年6月，北京市土地转让收入约33亿元，比上个月减少近7成。 在上海，根据官方数据，每年1~6月上海商品住宅用地的成交仅完成了计划的38%。 深圳宅基地实际成交也只完成了计划的14%。

“开发者的资金情况也对土地市场产生影响。 ’仲量联行刘裕通认为，去年一时拥有土地的较为激进的大公司今年都有所平息。 这些都对土地市场更加谨慎，首先是对这一轮的调整周期期望更长。

据悉，年上半年，全国103个城市住宅用地大楼地价平均为1863元/平方米，环比2009年下半年下降9%。 成交价格在1600元~2000元，低于2009年下半年的价格水平。

“热点地区、热点地块依然很受市场欢迎。 ’刘裕通想。 南京土地储备中心相关数据显示，2009年南京卖地25.38亿元，仅今年上半年南京卖地就达到94.08亿元，是去年同期的3.7倍，而上半年土地成交仅为全年土地供应计划的19%。 同样的情况在杭州也发生了，年前6个月，杭州的卖地为250亿元，比去年同期的收入几乎翻了一倍。

成为勾选标记或“护身符”

日前，国土部继续加强房地产用地的管理和控制，土地出让价格在当地基准地价的70%以上，拍卖保证金出让最低价格，

按照30%的转让金缴纳保证金，对目前房企的资金链是一个很大的考验，也给地方政府的“土地财政”带来了很多压力。 刘裕通指出，今年下半年各地供应量任务巨大，地块也不排除流转的可能性，政府方面也有可能及时进行调整，编制土地供应规划。

为了避免频繁遭遇转行拍摄，上海、广州等城市相继开始试行“退房”的转让方法，今年成为了退房制度和主流。 广州地产专家谢逸枫对此表示，核查制度也成为政府完成土地转让计划的“护身符”。

在月8日的广州番禺住宅地块出让中，政府不仅使用“核查”制度上市，还设立了“保密底值”，报价达到或高于出让底值，出价最高者

满堂红地产市场研究高级主任肖文晓认为，4月中旬调控政策出台以来，房企销售情况不佳，资金回收受到影响，成交低迷也促使开发商考虑下半年拿多少土地。 “时间过半了。 很多地方的土地出让比预想的要成功。 下半年的速度必然会加快，但能否完成全年的供应计划还很难说。 ”肖文晓指出，今年新政后，从广州首次宅基地分拨的价格可以看出，开发商对土地的定价更加合理。

他指出，目前开发者只倾向于更现实、更好的地块，从整体上看，开发者对后市不太乐观。 因为，这个开发者对拿下地面更慎重。 但是，如果在政府的推送地频繁进行拍摄，就会提高市场对监管的期待，开发者的土地拥有意愿进一步下降，市场的成交和进一步衰退也是政府不愿看到的。

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