“发改委警示汽车产能过剩 无效产能利用率再凸显”

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记者陈逞从天津

发行的2009年国内汽车产销火爆场面终于在今年有所回落，连续几个月的环比销量下滑已经迫使国内汽车市场进入调整期。 虽然许多公司上半年没有实现年销售目标的一半，但是车企并没有减缓产能的扩大。 目前，国内大型企业的计划生产能力已经大大超出了国家制定的汽车产业生产能力计划范围。

国家发改委产业协调司司长陈斌在日前召开的“年中国汽车产业快速发展国际论坛”上表示，各级地方政府对年汽车产业的计划产能已经远远超过30家国内主要汽车公司年生产能力的计划数字，产能为3124万辆。

地方政府规划过高

得益于2009年初国内市场评价失误导致大规模缺货的前车之鉴，加上对国内汽车市场过于乐观的估计，加快了产能的扩大 去年，东风日产、华晨宝马、一汽大众、一汽丰田、北京现代、一汽轿车等主要轿车公司相继宣布建设新工厂，缓解了产能不足对市场销售的不利影响。

陈斌介绍，根据发改委在全国范围内对汽车公司的产能规划情况，目前汽车领域已经出现了产能过剩的迹象。 对国内20家汽车公司集团和10家整车公司的调查结果显示，国内汽车公司年计划生产能力为3124万辆，地方政府“十二五”末期的汽车计划生产能力已经远远超过公司的计划数字。

“产生产能过剩的原因，是市场信号失灵，公司不容易准确预测市场诉求，可能发生了盲目的投资行为。 产能过剩会引起市场恶性竞争、公司经济效益下降、工厂开工不足等一系列问题，严重阻碍汽车领域健康的可持续快速发展，也不利于宏观经济的快速发展。 ”陈斌说。

针对发改委产能过剩的警告，公司方面进行了谨慎的发言。 华泰汽车总裁刘志刚在接受《每日经济信息》记者采访时表示，发改委只是明确了目前产业整体产能过剩的情况，明确了控制产能的政策方向，但并不一定马上实施，公司根据自身情况和对市场的了解制定战术，

领域观点博弈

发出了发改委调控产能的信号，而来自领域协会和相关部门的专家对产能过剩相对乐观。 一般认为，国内汽车的快速发展应战胜产能过剩带来的压力，即使发生短时间的销售低潮期，公司也应尽快根据自身情况进行调整。

国家新闻中心新闻资源开发部主任徐长明在接受记者采访时表示，虽然汽车领域出现了结构性停滞，但不必过于担心产能过剩。 “国内汽车市场仍处于高速发展阶段，即使没有任何政策刺激，整个领域也应该能够维持15%左右的增长。 目前的产能利用率超过75%，即使发生调整，也会在一两年间迅速消化。 ”

“最值得担忧的是，国有汽车公司因行政压力等原因无暇呼吁扩张生产能力，但占国内汽车市场70%以上的合资公司和自主企业品牌公司具有非常强的自我调整能力。” 改革委员会没有控制汽车进入产能过剩的领域，只是发出警告信号，只是战术上的考虑，应该没有必要担心产能过剩。

中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬与徐长明持相同观点。 他认为，没有必要过度担心生产能力过剩。 发展改革委关注领域的生产能力是其职责，但过去多次对生产能力过剩的担忧随着市场的欢迎而消失了。 希望这次也不例外。

中国机械工业联合会副会长张小虞也认为，发改委只是发出产能过剩的警告信号，但在目前充分竞争的市场上，公司扩大产能是出于自身的诉求，不应盲目投入

无效产能的对策

“虽然产能过剩每天都在被提及，但大家对市场的预估过于保守，北汽集团目前面临着产能不足的问题，” ”北汽集团总经理汪大总对《每日经济信息》记者说。

实际上，汪大总的观点表明目前国内汽车领域的一个大问题——相对有效生产能力不足，无效生产能力过剩。 对北京现代、东风日产、一汽大众等销量突出的公司来说，生产能力已经成为公司进一步快速发展的桎梏。

一汽大众宣传部长阿奇兴波在《每日经济信息》记者采访中表示，一汽大众目前的库存率是行业最低的，目前的生产能力不能及时满足市场旺盛的诉求。 一汽大众佛山工厂建成后，将大大缓解一汽大众的生产能力压力。

但是，并不是所有公司的产品都像一汽大众那样畅销。 一些小公司在产品不被市场认可的情况下，只能通过“模仿”或并购重组的方法来谋求自身的快速发展，其部分产能过剩。

业内人士指出，无效产能过剩和地方政府对汽车领域过热的支持是发改委预警的首要原因，因此必须进一步完善公司退出机制。

原机械工业部部长何光远表示，产能过剩要分两个方面来看。 另一方面，对适合市场的企业品牌，但生产能力不足的公司要鼓励扩张，对无效的生产能力要加以控制。 地方政府过于关注汽车产业，以低价土地和资金政策吸引汽车公司上市，但缺乏规划的情况必须引起足够的警惕。

“我的建议是对汽车领域新项目的立项需要严格的审查手续，不能盲目建厂，一下子上升。 ”何光远说。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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