“欧盟滥用WTO救济规则 华为、中兴面对无线网卡“三反”硬仗”

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记者蔡木子刚准备对深圳发

的“反趋势”和“保障措施”进行答辩的深圳华为技术有限企业(以下简称华为)和中兴通讯股份有限企业)以下中兴通讯)又迎来了新的挑战。

欧洲委员会9月16日宣布，将对从中国进口的数据卡产品(也称为无线网卡)展开反补贴调查。 此次调查是6月30日欧洲委员会对中国无线网卡开始反倾销和保障措施调查后的第三类调查，欧盟首次对出口到中国的同一产品进行了三类俗称“三反”的调查。

与此事相比，中国机电出口商会昨天( 9月20日)召开新闻发布会，称:“这是典型的后危机时代的新贸易保护主义，是对世贸组织贸易救济规则的滥用！ ”。

反补贴调查根据政策性贷款

欧洲委员会表示，与中国无线网卡引发的“三反”相比，比利时无限互联网设备制造商option提出了申诉，

记者在调查option上半年报纸时指出，这家企业指责来自中国的不正当竞争导致了企业业绩的下降，并于8月向欧洲委员会提交了第三类调查——反补贴调查。 据那半年的报纸报道，option今年上半年收入比去年同期减少6110万欧元，毛利率下降5%。

指出，option起诉书中指出的补贴主要是指中国国家开发银行、国家进出口银行向华为和中兴通讯两家公司提供的大量政策性贷款。 申诉书还认为，由于中国政府积极介入银领域的业务，中国商业银行的贷款利率低于市场利率，也形成了政府补贴。

实际上，option在起诉书中指出的政策性贷款是中国新闻产业部于2005年与国开行签署的合作协议。 国家开发银行在协商中承诺，在接下来的五年里向新闻产业提供500亿元人民币的贷款。 这个协定的背后，是中国快速发展高新技术产业、优化出口结构、提升价值链的宏伟“十一五规划”。

此次欧盟对中国无线网卡“反补贴”调查如果成立，表明中国整个高科技领域将面临同样的贸易摩擦风险。 除华为和中兴通讯外，国家开发银行和进出口银行还向海尔、tcl、清华同方等公司提供了这样的贷款。

三反齐发其实是过保护

“三反齐发的原告，连欧盟制造商的资格都没有定论，却在欧盟贸易救济实践中开了非常差的先例。 我们认为，这就是典型的后危机时代的新贸易保护主义，这就是世贸组织贸易救济规则的滥用！ 》中国机电出口商会法律服务中心负责人刘慧卿说:“option企业2008年初将80%的数据卡产品外包给江苏省捷克。 这意味着欧盟没有真正意义上的数据卡制造商。 他告诉《每日经济信息》记者说:“这是因为没有资格提出申诉。”

刘慧卿还向记者透露，在调查中，参照国的选择也不符合世贸组织的规定。 “option企业使用自己的原告数据作为中国数据卡正常价值的参照。 但是，制造商资格也不清楚的期权企业的价格和价格数据，如何能满足世贸组织反倾销协议对正常价值的要求呢？ ”

其次，刘慧卿还指出欧盟在调查中受到歧视和不平等的对待。 “optin公司在欧盟拟定调查后，迟迟未提交资料，截至拟定后2个月，未向欧洲委员会提交答复。 但是，欧洲委员会对中国公司的提交时间表极其严格，要求中国公司必须在两周内提交市场经济申请书，完全违反了世贸组织关于提交问卷的最低期限要求。 ”

华为相关人士向《每日经济信息》记者表示:“我们销售这些产品所获得的是合理的利润。 很难理解option企业控告中国制造商。 我们怀疑这一指控背后的动机。 ”

中兴通讯也向记者否认领取倾销和补助金。 中兴通讯表示:“将密切关注事态发展，与欧盟合作开展相关调查，从法律和市场层面积极准备应对措施。”

由于反补贴调查多以出口国政府和相关产业政策为目标，其影响远远大于反倾销调查。 一位欧盟贸易事务官表示:“反补贴不是与公司个人而是与政府进行比较。 这是因为与反倾销案相比，反补贴决定的影响更具系统性。”

也许已经无法进行激烈的战斗了。 刘慧卿告诉记者，目前政府和公司已经着手进行反补贴调查。 欧盟官方通报称，此次反补贴调查预计将在13个月内结束。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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