““囤粮”换资金 吉林粮食信托试解定价权之困”

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经过记者黎光寿，吉林

年11月14日，雪后天晴，东北平原被银包裹，很妖娆。 吉林省梨树县泉眼岭乡南泉村，31个开放的通气式粮仓4排布置在凤翔农民专业合作社院内。 仓库里装满了收获后才一个月左右的金黄色玉米，最上层积满了雪白的雪。 在下午的太阳照耀下，就像一仓又一仓的金子。

《每日经济信息》记者在现场获悉，全年粮食收获后，这里的部分农民没有把粮食运回家，而是从地里直接运到这个合作社集体保管，是因为这个合作社开展了新的实验——粮食信托。

“这几年的粮食市场规律反映出，大多数农户手里没有粮食的时候，粮食价格迅速上涨，而粮食价格上涨的收益，却是大部分农民没有得到的。 》合作社研究员姜柏林表示，粮食信托运营机制通过粮食信托融资制度安排，农户可以将收获的粮食委托合作社管理运营，将粮食存放在合作社监管的用地内，合作社向各农户分别开具仓库发票和信用额度，农户在粮食信托期间向农村资金互助社融资

“过去的市场主体是大企业、农业经纪人、各种商业公司，价格几乎都是买方单方面的决定。 ’在姜柏林，农村粮食信托迅速发展壮大后，农民真正成为了市场主体。 此后，益海嘉里这样的跨国粮食公司也只有停止垄断经营，与农民合作，才能迅速发展生存。

粮食“交换”资金

让农民拥有银行掌握自己的命运，这是姜柏林自古以来的梦想。 他从1997年开始研究合作社和农村合作金融，从2000年开始推动了中国许多合作社的成立，在合作社内推动了合作社自己的金融组织——资金援助社的成立。 从2004年开始，姜参加了中国人民大学农业与农村快速发展学院院长温铁军等发起的以建立合作社为首要文案的新农村建设试点。

梨树县榆树台镇闲家村百信农村资金合作社和泉眼岭乡南泉村凤翔农民专业合作社均由姜柏林推动创立。 前者也是中国银监会批准的全国首批农村资金合作社之一。 据

介绍，理论上，作为金融机构，闲家村百信农村资金合作社除了可以吸收员工的存款外，还可以向银行领域的金融机构纳入资金。 但是，银行融资政策不健全，银行融资渠道不通，农村资金互助社只能用员工股东资金融资，发展迅速。 如何处理合作社快速发展中的融资问题成为课题。

年，互助社提出了以粮食换资金处理农村资金互助社融资难题的想法。 闫家村百信农村资金合作社理事长姜志国表示，“有了这个想法后，百信合作社与专家共同研究设计了粮食信托制度的基本模式，即一体两家、相互融资支持模式。” 姜志国说:“

“一体两家公司是粮食信托制度的重要优势”，姜志国说:“一体两家公司”以农民为主体，分别成立粮食信托合作社和农民资金互助社，实行独立的会计制度。 “粮食信托合作社的员工加入农村资金合作社，成为农村资金合作社的成员； 农村资金互助协会成员应当自愿委托粮食信托合作社管理和经营粮食。 ”

姜志国表示，具体操作办法是将农户收获的粮食委托合作社管理经营，将粮食存放在合作社监管的用地内，合作社对各农户分别开具仓库发票和信用限额，农户凭粮食信托期内农村资金合作社

闲家村百信农村资金合作社提出了构想，但由于没有地方，该试验由凤翔农民专业合作社进行。 当时凤翔农民专业合作社刚建了两座办公楼，有一个巨大的院子可以保管粮食。 其董事长李凤祥知道粮食信托合作社的想法，认为是个好主意，开了员工大会，动手了。

《每日经济信息》记者了解到，粮食信托合作社成立以来，已有31户农民参加了粮食信托，被合作社运送保管的粮食400多吨。 李凤祥说，没有迅速的发展，越来越多的农户参加的理由是没有存放食物的地方。

据介绍，员工李凤杰养猪100头以上，需要资金周转，但在粮食收获期价格过低，如果靠卖粮食赚取收入，就必须弥补损失。 得知合作社将开展粮食信托试点后，李凤杰得到粮食信托合作社的担保，向资援社贷款1万元，承诺每月归还一小部分，年底全部归还。 但是，合作社考虑到她的猪还没有被养大，负有提前还款的保证责任。

玉米亩产可增收300元

姜柏林表示，粮食信托相当于农民对粮食的理财，而农户参与粮食信托则需要独立承担市场风险， 另一方面，农户预计市场粮食价格较低，但需要现金时，可以将其仓单作为质押取得农村资金合作公司的贷款，农户可以更好地获得市场的期粮销售收益。 基金合作公司可以将已经获得质押的仓单作为第三方担保，向金融机构融资或通过民间合法渠道融资，获得再融资支持。

第一批为凤翔农民专业合作社提供资金的是来自上海的民间投资者，他们通过专门负责小额贷款的上海“群兴”网站站长杜子俊(化名)的介绍，得知凤翔农民专业合作社从事粮食信托后，李凤翔农民专业合作社

李凤祥告诉记者，资金互助社的贷款额不是无限制的贷款，而是取决于粮食数量的多寡和质量的高低。 开工时，首先由员工将粮食存放在合作社的地方，然后由粮食信托合作社出具交货单，显示库存量，根据市场价格进行判断，并赋予员工相应的可贷款信用额度。 员工在信托期内可以随时向农村资金合作社贷款。

凤翔合作社的工作人员对记者说，粮食进入合作社后，属于集中管理，但仍分仓库保管，不回山里，销售时由农民自主决定，择机销售。 “粮食信托合作社为农户提供粮食市场价格行情，拆解粮食价格方向，员工自主决定粮食销售时机，获得良好的市场收益。 ”但是，员工的义务是，在同等的市场交易条件下，首先与合作社会交往容易成为员工的信用记录。

粮食信托还具有增收的功能。 李凤祥告诉记者，通过粮食信托制度，玉米一亩(相当于东北面积计算单位，1000平方米，下同)的收入增加300元，每公顷可增收3000元。 “每亩生产2300~2800斤玉米，农户与合作社的谷物保存条件相比，许多农户在家将玉米棒直接放在土地上，因此每天遭受鼠食、虫蚀、霉变等损失，损失达10% 合作社的粮食储存直接用专用储存器材储存，而且放在硬化的水泥地上。 ”以每百斤75元计算，农户在家每亩最低储蓄玉米172元，每公顷1720元的损失。

据李凤祥介绍，合作社集体谈判交易可以减少中间阶段，还可以提高销售粮食价格每百斤5~6元，每亩120多元的收入，一公顷 “两个项目合计亩产近300元，每公顷增收3000元左右。 “如果通过农村资金合作公司融资处理择机销售粮食，平均每户可增收2000元左右。 根据保守算法，每公顷能充分保证3000元的增收。 (通过试验推开，梨树县各村平均有700垧耕地，可以增加收入200万元。 ”

农村金融融资制度创新

作为合作社的一种机制，粮食信托也采用国际合作社共同的民主机制进行管理，从机制上确保客观公正。 姜志国表示，粮食信托合作社首先建立了“三会”制度。 由发起人大会行使第一届职工大会的职权，制定章程、第一制度和推选理事会和监事会。 理事会负责经营管理，监事会负责监督。 从事粮食信托的合作社基本上沿袭了这样的制度。

记者还了解到，粮食信托合作社的收入在于按比例征收高于信托基本价格差价的服务费用。 合作社粮食信托合同办法还规定，农户粮食出售价格低于粮食信托基本价格的，免征服务费用。 例如，高于信托基本价格的，从售价中扣除基本价格差额的20%收取服务费用。

另外，“资金合作公司可以通过贷款，获得相应的利息收益，但除了资金合作和粮食信托外，合作社还可以进行化肥、饲料的团购等，相应获得的服务收入可以弥补合作社的支出。 ”

姜柏林对《每日经济信息》记者说:“农村土地承包给户生产后，粮食生产后存放在农户家中。 30年后的今天，农户将生产的粮食交给合作社，空间性位移发生，其本质是人与人的关系发生变革，形成了新的经济关系——土地户管、粮食社管模式，新的生产关系发育和成长。 ”

“以粮食为第三方担保，可以比较有效地增强农民合作社的再融资能力，推动越来越多的员工参与粮食信托，进一步提高市场融资能力和粮食收益，形成‘以现金提粮’的新融资模式，并 姜柏林认为，该制度确立了以农民合作组织为主体的新融资模式。

杜子俊群兴网站长事先研究过孟加拉尤努斯的乡村银行，觉得姜柏林和梨树县农民进行的资金支持和粮食信托更有意义，“有助于提高农民收入，减少粮食流通环节”。 但是，杜子俊也认为，这种合作社形式在现阶段非常困难，“我打算继续与他们合作，加大粮食信托”。

在采访的最后，姜柏林说，合作社的愿景是将农村生产关系及其配套的融资制度结合起来，促进农民合作社之间的新联合。 该联盟以合伙制股份有限公司工厂、联合销售超市、大型农产品市场、联合社、领域协会等新的生产组织和团体为主体进入市场，适应这种高度组织化需要的土地制度将产生新的制度变迁

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