“国资委人士回应央企国外巨亏说：个体境外代持股已不再新批”

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每当记者汤白露从北京

出来时，昨天( 12月8日(关于央企海外大亏的报道掀起舆论漩涡。 该报道称，“我们发现，海外国有资产基本上是虚假的，海外损失只是冰山一角。 ”。

关于这一说法，国资委有关司局人士对《每日经济信息》记者表示:“总体而言，央企海外投资获利丰厚，回报颇多。 当然，我们正在尽力避免个别项目的损失。 ”

据指出，“海外大亏”的报道不真实

相关报道称，“国资委关闭了4万亿元海外资产，损失已只是冰山一角”。 具体来说，在本文中，

其中之一是，2008年金融危机以来，中国中央企业增加了海外投资，海外资产风险日益显现。 其二，个人代理境外产权是央企境外资产的最大“出血点”。 其三，国外国有资产基本上是虚假的，已经明显的损失只是国外国有资产损失的冰山一角。

上述说法，上述国资委有关司局的人员逐一进行了说明。 该人士对《每日经济信息》记者表示，“据统计，2008年央企海外资产利润占当时央企总利润的50%左右。 2009年下降到37.7%。 但是，中央企业在海外也很赚钱。 ”

国资委调查数据显示，截至2009年底，108家央企投资涉及境外机构5901家，央企境外资产超过4万亿元，占央企利润总额的37.7%，部分为 “由此可见，央企海外资产整体盈利，赚了不少钱。 ”上述人士表示，国资委鼓励央企“踢世界杯”，积极参与国际竞争。

但是，关于“个人持有境外资产”，他表示:“这种持股代理多发生在改革开放初期，目前国资委正在加强审查，不再批准新的个人境外持股。”

另据介绍，与央企海外大亏相比，最严重的是中航油、中信泰富等海外大亏。 但中信泰富不是国资委监管的央企。 中航油损失的根源是原油期货合约，而不是实业经营的损失。 这就好比2008年国航、东航等央企参与衍生品交易造成了巨大损失。

国资委2009年12月初透露，共有96家央企参加的衍生品合同总市值1250亿元，形成114亿元浮动净亏损。 但之后，随着国际原油的涨价，这些赤字已经转化为利润。

国资委通过扩大调查规避风险

记者了解到，平时提到的“央企海外投资”主要是对实体经营项目的投资，这部分投资近期属于沙特阿拉伯。 这次的大亏正在引起国资委进一步的审查。 这些人指出，央企海外投资原则分为两部分风险。 部分来自实体经营项目。 其他部分是与海外的对冲合同。

“关于原油等衍生产品合同的大亏损，这是与国际投资银行的期货交易，不是中央企业对境外实体经营项目的投资。 这几个应该加以区别。 国资委相关人士解释说，“在实体经营方面，中央企业利润非常丰厚”。 这不是放松中央企业在各方面的风险管理，而是首先要搞清楚投资类型，进行更有效的管理。 ”。

国资委前副主任李伟指出，国资委今后将加强对央企对冲等衍生品交易的监管，严格控制合同风险。

《每日经济信息》记者从国资委内部获悉，真正需要观察的损失是中铁在沙特阿拉伯建设的轻轨项目，这笔41.53亿元的损失正在索赔中，尚无定论。 11月初，中国铁建派出由副总裁组成的项目小组向沙特阿拉伯提出索赔。

据有关信息显示，中国的中铁建设本来计划停产亏损，最多可能损失12亿元。 但是，中国的中铁建设综合多方面的因素并没有停止。 这充分证明了沙特轻轨项目不是以盈利为唯一目的，而是体现了中国央企在海外的社会责任。

11月29日，国资委副主任孟建民率团抵达赞比亚，前往中国有色矿业集团在赞出资公司进行调查。 当天下午，中国有色集团社长罗涛就鲁安夏铜业有限企业、集团对投资表示赞赏一事进行了报告。

孟建民指出，这次调查主要是考察中央公司“走出去”的战术情况，听取国外公司的建议。 为了提高这次调查的对比性，孟建民带走了国资委财务监督考核评价局局长沈莹、国资委外事局副局长徐爱波等核心负责人。 记者表示，明年国资委将增加对央企海外投资公司的实地考察，以规避投资风险。

更早的11月26日，国资委专门召开了中央公司法制工作座谈会。 国资委副主任黄淑和在会上表示，随着央企主要资产和业务的下沉，子公司面临的法律风险逐渐提高，子公司的违法行为使母公司面临经济损失，直接承担法律责任。

最新的例子是墨西哥湾漏油，突破了母子公司的有限责任。 母公司英国石油公司为了解决漏油整体损失达399亿美元，大大超过了企业当初的估算。 这个例子是中央企业在海外投资时必须事先警惕的新情况。 《每日经济信息》记者从国资委内部获悉，国资委正在抓紧起草对央企子公司履行职责情况的指导意见。

海外投资批准权限有望扩大

“但有风险并不意味着压缩中央企业进行海外投资或撤回海外投资。 ’接近国资委的权威人士对记者说。 在上述法制实务座谈会上，黄淑和要求央企重视并购重组和国际贸易摩擦中的法律风险防范。

据国资委统计，2009年共有67家央企扩大对外并购，被并购公司达771家，同比增长72.9%，并购资产规模5034.8亿元，同比增长66.8%。 预计今后中央企业的并购重组活动也将保持较高的增长态势。

上述种种迹象表明，目前国际市场正处于经济复苏的低谷，其相关资产处于价值低估阶段。 由此可见，在国内投资界，央企加速海外扩张的时机已经到来。 与此同时，未来几年央企将继续扩大海外投资。 其中的关键问题是，如何从“走出去”的战术层面进行投资监督？

《每日经济信息》记者表示，财政部、商务部、国资委和国家外汇管理局都在洽谈相关政策。 2009年5月1日，商务部发布并实施《境外投资管理办法》。 该办法进一步确定，将境外投资的审批权下放到省级商务大厅，中方投资额在1000万美元以上、1亿美元以下的境外投资只需申请省级商务主管部门批准。 中方投资额在1亿美元以上的境外投资，须报国家商务部审批。

记者从权威渠道获悉，中央层面正在观察如何进一步扩大海外投资的相关问题。 今年6月，由发改委、商务部主导的“走出去”战术业务部际联席会议制度获准成立。 这次联席会议将统筹协调、大力推进“走出去”政策的诱惑。 另外，目前正在制定的“十二五”计划也将进一步完善海外投资的产业国别政策，并尽快制定新的《海外投资条例》。 在打算为

起草的《海外投资条例》中，关于海外投资资金的批准权限也将扩大10倍。 记者向国资委相关人士咨询了这一最新进展，该相关人士表示:“我们也在等待该条例出台。 因为中央企业增加海外投资是必然的。 关键是项目好，论审批水平，对央企来说没有太大障碍。 ”

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