“恒天集团张杰：央企治腐需加强内部管控”

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经记者李娇凤出生于北京

5月26日，在“每日经济信息”支撑下，在北京大学国家快速发展研究院主办、搜狐财经联合协办的朗润·搜狐公司家族论坛上，中国恒天集团有限企业董事长张杰发表了题为“国有公司与中国经济快速发展模式”的演讲。

张杰指出，存在对国有公司的误解，认为国有公司的垄断地位是超额利润的首要来源。 对此，张杰希望能够更全面地了解国有企业改革的方向、取得了什么样的效果、存在什么样的问题等。

“国资委成立后的改革，以建立具有中国特色的企业治理结构，推进公司改革为中心。 要想成功治理企业，重要的是建立符合中国国情的企业治理结构。 ”张杰认为，国资委推进的企业治理与当今欧美国家不同，其治理理念实际上是向新加坡淡马锡企业学习，他们成功的非常重要的因素是建立了非常好的企业治理结构。 “重点是选择董事，董事聘任管理者，完全遵循市场化竞争方法。 ”

据悉，国资委近年来推行这一模式，目前已有30多家成为试点公司，恒天集团也是其中之一。 张杰指出，董事会试点公司有几个重要方面。 一是董事会外部董事占多数，他们不是企业管理层自己产生的，而是国资委直接派出，薪酬、考核、选拔全部由国资委直接管理。 的董事可以独立发表意见，代表出资人行使独立的表决权。

张杰表示，国资委的改革目标是规范董事会实现三个转变。 一是说过去的高层会成为现在董事会的决定。 二是从过去的结果管理、方针目标管理转变为全面的预算管理和风险管理。 三是从过去的结果评价转为过程评价。

恒天集团作为国资委转变管理模式的试点公司，资产规模从成立时期的不足100亿元上升到365亿元，销售收入从27亿元上升到200多亿元，利润总额从数千万元上升到十亿元以上。

但张杰认为目前的试点管理方法还存在完善的问题。 例如，经理的选拔、考核、报酬由董事会决定，但实际上在干部管理的范围内，没有体现出真正的风险管理。 外部董事激励考核的方法仍需进一步深化。

外界对国有公司的快速发展有很大争议，张杰表示，任何体制都有利弊，中国的这个体制让政府参与了资源配置，保证了本公司具有一定的竞争特点。 如果拥有高技术，投资大公司将产权私有化，那么长时间内将会被跨国公司等同行竞争对手打败吧。

但是，中央企业腐败是不可避免的问题。 对此，张杰表示，公司层面腐败最简单的表现就是浪费公款用于吃喝玩乐、在购买环节中饱私囊、甚至在买卖过程中借势一点的行为，当然也有资本投资运营过程中的各种交易，但本质上

“腐败还是领导者的原因，我认为是法规有问题。 治理腐败非常重要的是建立良好的制度文化，第一，领导者必须把公司利益放在首位。 ’张杰表示，通过预算管理、分权管理可以治理腐败。

另外，针对外部看来的国有企业与民营企业竞争不公平、政府对央企过度扶持等问题，张杰认为国有企业和民营企业都是市场竞争的主体，不需要刻意平衡，或者无论谁进来都不需要后退，最终由市场决定，生存下去