“收购管网失利 光大国际污水解决示范项目败走江阴”

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通过互联网于9月16日在上海通过记者陈都

日前，中国光大国际( 00257.hk )同意，其控股光大水务(江阴)有限公司70%与江阴市国资办公室于9月8日终止江阴市污水管网转让合同，江阴市返还光大支付的收购资金5亿6100万元。

9月15日，中国光大国际投资管理部总经理安杉向记者表示，磋商结束，意味着中国光大国际被誉为“中国第一个城乡一体化污水解决示范项目”暂时失败。 他表示，预计协议中止将在项目推进过程中面临经营管理、公司身份等各方面的困难，中国光大国际和江阴市政府对这些困难不够。

协议难以履行

根据中国光大国际发布的公告，9月8日，光大水务(江阴)有限企业与江阴市国有资产管理办公室签署了江阴市污水管网收购中止协议和收购资金返还协议。 根据协议，江阴市国有资产管理办公室将归还已经支付的5亿6100万元资金。

关于协议终止的原因，公告指出，污水管网转让须经相关政府部门批准和确认，方可完成。 然而，尽管合同各方做出了大量努力，但截至当天，污水管网法定全权的转移手续尚未完成。

协商的结束，是因为当初设想的污水在解决城乡一体化体系、推进的过程中遇到了许多困难。 中国光大国际投资管理部总经理安雪峰解释说。 2007年，考虑到乡镇环境保护设施的不完善，江阴市政府部门希望与中国光大国际合作，通过城市污水解决设施牵引乡镇，制定了企业统一污水管网和污水解决厂的计划。

此后，中国光大国际控股光大水务(江阴)有限公司70%相继收购江阴市清原污水解决厂和城市污水解决厂，2008年与江阴市政府部门签署污水管网转让协议，购买江阴市现有污水管网

但是，事件并没有朝着光大希望的方向迅速发展。 “过程中发现，各乡镇污水解决设施投资主体比较多、比较复杂，有多家当地和地方民营公司。 ’安杉说，推进一体化很难，但污水管网部分尤其如此。 经营管理涉及铺路、征地、城市改造等，对一个公司来说不太容易处理。 另外，由于光是外资身份，根据相关规定，对水务管网的全部权利不得超过51%。 “于是，在与政府机构协商后，解除了污水管网收购的协议。 ”

安杉承认，污水管网收购协议结束，确实意味着当初的污水解决城乡一体化示范项目暂时告一段落，但不排除今后条件成熟后继续推进该项目。

当天，记者就此致电江阴市建设局排水处黄姓负责人，他只对记者说，协商结束在双方合作过程中是“完整”的，原因多而杂，不便透露。

事物在短期内是有利的

根据发布的公告，协议终止不会对集团的财务状况和业务运营产生重大不利影响，也不会因缺乏污水管网法定所有权而导致集团承担法律风险，终止协议返还的5亿6100万资金将支持集团未来业务的快速发展 另外，尽管协议已经结束，但新制定的调整后的污水解决费为每平方米1.661元，首次签订污水解决协议的解决费超过每平方米1.36元。

安杉也表示，管网不是独立经营的单位，在实际经营中不会产生经济效益，其作用只会影响企业的投资总额，但政府根据这一总额测算了收费标准，因此协议中止对光水务没有实际影响。 对集团来说，由于金额不大，影响也有限。

中投顾问环境保护领域研究员盘雨宏认为，转让失败错过了中国光大国际实现城乡一体化污水解决项目第一的机遇，但由于工厂网络整合和管网建设存在诸多难点，现阶段可能也是对市场的缓冲。 管网的建设运营涉及许多难以预测的问题。 因此，中止协商对中国光大国际来说可能是短期利益。