“晋冀豫三省争水 漳河466公里河道遍体鳞伤”

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各位记者彭菲从河北邯郸出发

漳河源出山西东南，流经河北、河南。 这条古老而美丽的河流，现在因小水力发电的过度开发而“遍体鳞伤”。 8月以来，《每日经济信息》记者历时一个月的调查结果表明，这一“伤”起因于晋冀豫三省的小水电站之争。

在漳河中游的河北涉县调查发现，该县合漳乡黄龙口村还在为建设水电站发生纠纷。

“我叫任文廷。 是村里的旧支书。 我今年67岁了。 》潇乡黄龙口村老支书向《每日经济信息》记者介绍，为村民建设水电站，是他的一大愿望。

6月5日，任文廷带领村民举行黄龙口村水电站开工庆祝仪式，并从县城请来庆祝企业。 礼炮声惊动了对岸的古城村。 这是一个因争水而与黄龙口摩擦不断的邻省村落。

礼炮触动三省的争水神经

黄龙口村位于太行山东麓，与河南古城村齐名，位于浊漳河左右两岸。

6月5日当天，黄龙口村水电站开工仪式刚刚开始，古城村向安阳市水利局反映了这一情况。 该局赶赴现场调查，向潇河上游管理局和河南省水利厅提交了《关于阻止河北省涉县黄龙口村建设新水电站的紧急报告》。

辖距离河晋、冀州、豫三省边界108公里范围的“漳河上游管理局”要求暂停黄龙口村水电站的建设。

“三省边界本来就有不成文规定，水利工程建设必须通知上下游各方，三方同意才能建设。 ”涉县水利局副局长任景华说。

黄龙口村的一位村民告诉《每日经济信息》记者，90%以上的村民在古城村有亲戚，平时两个村关系很好，但只要和“水”有关，关系就会紧张。

800人的黄龙口村依山而建，村子里最宽的水泥路不过2米。 “全村人均口粮地不到3分。 ’村里没有什么副业，所以向上级政府扶贫是任文廷近年来的首要工作。 从2003年开始，任文廷有了建设水电站为村子创收的想法。

据介绍，黄龙口村水电站采用挖洞弯曲取直工艺，隧道从涉县白苅村开始，到黄龙口村直线距离900米，形成5米落差，设置200千瓦发电机组，总投资额600万元左右

涉县水利局副局长任景华对《每日经济信息》记者表示，黄龙口村水电站所在的跃峰渠，直接过来有点落差，对河南没有影响。

河南方面的态度相反。 安阳市水利局水务科认为，直捣将导致安阳县跃进水道取水锐减，危害安阳县西部32万人饮水和30万亩耕地灌溉。

翻新旧水电站，避免“批准”

在河北省涉县境内，距黄龙口村2.5公里处，清潇、浊潇两条河在合潇村汇合成为潇河。 任文廷表示，浊漳河的大部分水是从河南方面通过红旗渠、跃进渠吸引的。

“古城村(属于河南省安阳市)”正好位于这个交叉地带，对涉县漳河的水利利用很敏感。 ”黄龙口村村民任未成告诉《每日经济信息》记者。

在涉县，为了保留较少的地表水，更多的小水电站将水凝聚，河流呈阶梯状断裂，人们想把这口水留在房子前面。 记者了解到，不足30公里的清漳河沿岸至少有5座小水电站。

“去年10月8日水力发电站更新了200千瓦的发电机组，到现在为止的发电量在80万度左右。 ’据涉县原曲二级水电站负责人介绍，只要有水就能赚钱。 涉县供电企业规定的水电互联网价格为0.4元/度，按照现在的流量，只需要四五年就可以收回价格。 但是，自2003年创立以来，水电机组没有达到满负荷运转。 因为水量不足。

红旗渠缺水严重

多年来，漳河流域的三省县市竞相修建水道、修建水库，水资源争夺战不断上演。

“现在，在跃峰渠建设水电站是为了利用跃峰渠的巨大优势来增收村子。 ’任庭的另一个理由是河南省红旗渠本身有大量的水力发电站。

《每日经济信息》记者查阅资料显示，河南开发建设红旗渠第一干渠桃园分干渠、渠头至刘家庄分的落水28处，曾开发建设小水电站25处，总利用水头133.64米，总装机27台，容量1165公里

漳河上游由清漳河、浊漳河两大支流组成。 山西省发鹊山东麓的漳河是红旗渠的水源，红旗渠源头和渠头阻河堤位于山西省平顺县侯壁水电站下约600米。

随着红旗渠水量减少或被切断，这些水电站大多成为摆设。 漳河上游局水政水资源处处长申丽霞对《每日经济信息》记者说:“如果没有水，黄龙口水电站即使建成，也可能很难发电。”

资料显示，在红旗渠建成后的20世纪60年代，年取水量达到3.7亿立方米的20世纪70年代，年平均取水量减少了1亿多立方米，至1990年~1998年，年平均取水量只有1亿4千万立方米，至1998年~2000年为3

红旗渠1997年首次停水，2002年，占河南省林州市农业用水总水量95%的红旗渠停水76天，30多万农田灌溉受到影响。

为了应对断流和水资源不足的问题，红旗渠管理处开始寄希望于市场化这一“魔杖”。 2001年，红旗渠开始买卖水市场化。

面对每年去山西买水都无法从根本上处理水源问题的现实，2004年5月8日，该市开始在国内马家岩建设水库。 水库建成后的作用被业内人士认为“非常有限”，由于林州现有弓有水库库容1580万立方米，只能确保市区的水。 另一个南古洞水库库容3050万立方米，属于歉收水库。

红旗渠管理处相关负责人估计，该市每年缺水8，9000万立方米。

山西隔水总量约10亿立方米

涉及红旗渠的省份包括山西、河南、河北三省，也就是红旗渠源头漳河事关三省的用水大事。

“我们总是向他们灌输这样的观念。 现在没有水，你怎么争也没有水。 ——以前河北说我们把水给河南了，河南又怀疑我们是不是给河北水了……”漳河上游管理局水调科科长申丽霞苦笑道。

申丽霞不自然，没办法。 “据我多年统计，至少有三四十个流量的水可以满足四大灌区(指与红旗渠、跃进渠、大跃峰渠、小跃峰渠四区有关的灌溉区域)的需求。 但是，现在只有10流量的水，干旱的时候只有4、5流量，不能分水。 各大灌区取水设计能力为100流量。 ”

根据红旗渠纪念馆的资料，山西、河南、河北的群众在水战中引发的冲突至今有30多个，几十年来，没有最终处理水资源分配的方案。

据涉县有关部门介绍，降雨量减少是重要因素，但实测径流量减少80%，反映了上游用水量急剧增加的事实。

任文廷表示，位于浊漳河和清漳河上游的山西省，自行切断水库建设控制水源，下游的河南、河北为剩下的水源而争夺。

2009年底，山西省内清漳河上游泽城西安水电站二期工程的建设，无论是在当地还是在全国再次掀起轩然大波。

据涉县信访部门介绍，2009年底~年初，他们收到过清漳河沿岸16万群众的联名信。 “原本平衡的用水环境，由于山西建设下交潇水库，切断了清漳河的所有水源，引起了大众的不满。”

据有关资料介绍，目前山西省在漳河上游建设3座大型水库、10座中型水库、78座小型水库，总截水量达10亿立方米，处于完全利用漳河水资源的状态。

豫两省认为山西在漳河上游建水库总蓄水量在10亿立方米以上，截断了大部分径流量。 另一方面，漳河上游的水资源开发利用率已经达到80%以上，远远超过国际公认的合理限值。

漳河蓄水总量锐减70%

资料显示，漳河全长466公里，流域面积1.82万平方公里。 但是，《每日经济信息》记者表示，漳河蓄水量目前锐减了70%。

水利部在1993年成立了漳河上游管理局，但对三省的水争现状没有帮助。

“对于如何分配水资源，从国家的立场来看，没有一个定性的东西，各地都在实行自己的做法。 ”任景华说。

“不仅是漳河，像长江和黄河那样，现在正在探索如何兼顾上下游的关系，但是没有固定方案。 ”任景华说。

对漳河上游水库没有调整权，漳河上游管理局辖区内108公里河段也没有调整蓄积工程，缺乏统一调集全流域水资源的机制和手段，该流域内的水源问题没有得到较为有效的处理。

“在干旱的年份，下游两省会去山西买水，但在缺水的情况下，山西方面不愿意卖水。 另外，也有干脆不卖的时候。 遇到洪水，不花钱山西方面也要放水。 ”任文廷说。

“现在一年四季都缺水！ 可以说是勾结抗旱全年——在非灌溉季节他们(水的各个方面)都要发电。 ”申丽霞说。

申丽霞说，上游局的管辖范围只有省与省之间的108公里，但各省内部的水源由地方自己管理。

漳河上游局一位官员在接受采访时表示，山西省目前水库总量达百座，蓄水量达数十亿立方米，为彻底处理下游红旗渠等灌溉渠道缺水问题，应与山西方面共同安排。

分水案被称为“过时”

1989年6月3日，国务院向山西、河北、河南三省人民政府及国务院有关部门印发了《国务院关于准予移交水利部〈关于漳河水量分配方案的指示〉的通知》〔国发[1989]42号〕。

但是，任文廷认为，几十年来三省争水摩擦的根本原因在于没有统一的时间表草案，1989年制定的42号文件不再适用。

水利部海河水利委员会高级工程师刘思清也表示，《42号文》当时只规定了两个省的分水比例，没有将上游山西纳入其中，也没有对水量作出多少确定规定。

根据《42号文》，目前仍在执行的漳河分水方案为河北52%、河南48%。

“国家的政策在我们基层很难讨论，但是旧的政策和现实情况有点不符。 ”任景华说。

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