“旅游“小费”有望合法化携程欲先试水”

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经过记者李卓从北京出发

昨天，《每日经济信息》记者从座位旅行获悉，座位旅行计划启动“国内旅行小费”项目或在国内旅行市场试水，成为“为服务付费”的第一人。

近日，郭东杰西特里普旅游网副总裁、童卫国旅总裁、魏小安中国旅游研究院学术委员会主任等业界知名人士纷纷呼吁芯片合法化，以法律、法规的方式肯定和鼓励公众对服务价值的认识。 信息显示，目前，国家级《旅游法》立法工作由全国人大财经委员会主导，加快推进。 向国内导游支付小费的问题也提上了旅行法的立法议事日程。

给导游小费一直以来在我国旅游界争论不休。 小费合法化首要的是面临制度障碍、旅游报酬体系、游客认可等现实问题。 此前公布的《导游管理条例》等规定，游客不得收取小费。 现实旅游薪酬体系的异化，导致了团体收费为零、导游回扣、强制购物等困扰中国旅游业的顽疾，旅行社和顾客关注的是价格而不是服务价值。

但是，座位旅行今年的网络调查显示，旅游者对小费的看法比较正面，88%的旅游者认为实行导游服务费制度，可以成为合法正当的收入。 调查显示，旅游者之所以支持导游服务费，主要是因为“有利于导游人员做好本职工作，提高服务水平”、“对服务的认可”。 其次是“与国际接轨”，个人习性等。

在今年的旅游立法调研会上，中国国际旅行社总公司有限企业总裁童卫也认为，小费是游客为了导游人员提供的高质量服务，自发给予导游的物质奖励，应当许可后进行法律规范。

但是，也有观点认为，服务费不被允许支付，服务费没有统一标准，可能会胡乱收钱，从而提高旅行价格。

业内人士认为，旅游服务费在国内是新事物，应该在透明、公开、自主的基础上实施，目前其实施还需要一些条件。 除了制度性障碍外，旅游服务和价格是否透明、规范、旅游报酬体系是否健全、游客是否被认可三个方面都很重要。

座位旅行相关负责人根据《每日经济信息》记者介绍，座位旅行将根据“透明团”(事先透明公开吃、住、走、旅游、购买、娱乐等细节)策划具体实施方案并提供服务

“服务费(小费)的支付是世界服务业的通则，也应该是我国旅游业的快速发展方向。 》席特里普旅游网副总裁、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员郭东杰做了如下介绍。 但是郭东杰认为，要实现这一点，旅游公司必须回归服务业本质，倡导透明度，规范旅游产品和服务，提高导游的服务技能和服务意识，杜绝违规乃至违法行为(如零负游、强制购物)

记者了解到，今年4月，全国人大旅游业立法调查官队伍在武汉进行调查时，国家旅游局局长邵奇伟透露，国内导游小费支付问题已提上旅游业立法议事日程。 “出国旅行会产生小费，而国内旅行没有。 我们将着手研究，但反对无理要求和索取。 ”