“美元“绿卡”10年吸金百亿 投资移民隐藏风险”

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经过记者李泽民从北京出发

只要花50万美元，就能跨越重洋，实现“中国人在纽约”的梦想。 投资后，家人拥有绿卡，享受良好的社会福利，孩子进入世界名校，5年内就可以回归投资……

这些美好的前景，现在出现在各地的移民中介企业中，他们通过网络、讲座、邮件等方法，不断为火热的对美投资移民市场注入油，不让“高烧”退去。

据业内人士介绍，每月在北京举行的移民讲座不超过10次，在证明会上进行游说的美方代表，从前市长到现任议员，从基金企业到金融专家等，都不够充分。 在美国的投资项目有房地产、商业中心、海军基地中心到发电站、新能源汽车等，这正是经济寒冬点燃的“火”。

《每日经济信息》记者连日的调查显示，目前投资移民风险较高，或投资有可能化为泡影。 业内人士都说，一张“绿卡”能不能漂洋过海，平安到达，不好。

为了处理就业移民

北京民间出入境中介机构协会会长齐新调查显示，目前全美国批准的77家投资50万美元可以申请投资移民的项目中，有一半在中国推广宣传。

主要从事医疗媒体广告业务的美国卡尔松集团最近在国内许多地方进行了移民介绍，表明投资者两年后可以获得绿卡。 更有吸引力的是，该集团成功吸引了所有投资者移居，5年内可以返还所有资金，投资者也可以将投资本金按当时的市价重新投资母公司，继续参与分红。

据《每日经济信息》记者在现场发现，大多数学员对此表示怀疑。 怎样才能保证两年后pr (永久绿卡)和投资资金的阶段性返还？

对此，该投资项目的美作法律顾问认为，投资移民现在提出这样的要求对他们不公平，谁也无法预料今后几年企业的运营状况。 他说，针对申请人的要求，是在两年内创造10个就业岗位，申请解除条件，以换取永久绿卡，但没有写不完成会怎么样。

美国法律规定，申请美国移民有三种方法:家庭类、就业类、难民和庇护类。 通过这三种方法提交申请后，即可在批准后获得美国绿卡。

就业移民( employed-basedimmigration，简称eb )又分为五类，其中第五类为投资移民，简称eb-5类移民。 该投资移民成立于20世纪90年代初，本来是为了有利于美国经济(创造10个就业机会)，目的是在每个财政年度批准10000张eb-5级绿卡。 另外，eb-5类投资移民通常以项目和区域中心项目两种方式进行投资。 这50万美元要求能够投资于所谓的美国目标地区，即作为对比性就业行业的地区人口不足20000人，全国失业率超过150%的地区。

齐新表示，“目前在卡尔森集团等中国市场广泛普及的美国投资移民，是通过以地区中心为中心的项目招商来办理绿卡的方法。 ”。

价值数百亿美元的自动取款机

自1990年美国国会立法通过eb-5项目以来，有多少人获得了绿卡？ 以1998年至~2008年10年为例，《每日经济信息》记者从美国政府发布的官方报告中发现，这10年eb-5的签证总数为4290张。 关于其通过率，齐新说，这十年来，eb-5类的通过率只有44%。

根据美国参议院委员会的报告，eb-5的证明是“为美国工人提供新的就业机会，向该国注入新的资本，而不是提供移民签证的富人等”。

这也是绿卡发放通过率低的原因之一。 齐新认为，美国需要处理资本和就业，可以提供就业机会。 要拿绿卡，就得看情况。

根据记者的调查，美国政府从区域中心项目获得的签证数量很可怜。 记者调查了2003年~2008年6年的案例统计。 结果，6年间区域中心批准的案例总数为912户，其中2003年为7户，2004年为26户，2008年最多为378户。

批量拆除，美国政府每年希望批准的区域中心投资申请人目标为3000张，平均3口之家计算，约1000户。 但是，现实情况是，6年间总共不到1000户。

记者了解到，目前美国共批准了77个区域中心投资项目，而且这是最近几个月发生了一些变化，从1994年到~2007年，只有23个区域中心项目。 最近24个月超过了54个，但是据说“美国全境的中心项目有可能超过120个”。

根据齐新的调查，各区域中心的吸收投资额从1500万美元到5亿美元不等，按照保守估算，目标招商投资总额将超过100亿美元，提供就业目标20万个。 “一张美国绿卡是在美国金融危机下兑换100亿美元现金，无偿担保的有风险的资金，对经济衰退的美国经济来说非常划算。 ”

一齐解体。 所以，最近美国区域中心的代表来到了中国。 中国就是这个百亿美元的“现金分配器”，插入这个现金分配器中的，可能是有潜在危机的“绿卡”。

投资移民风险很高

花50万美元，最初只获得了美国的“条件式”绿卡，如果2年期满前3个月创造的10个就业机会还存在，将换取永久绿卡。

2009年12月，美国国土安全部所有公民和移民事务局强调，申请人必须在美国创造每周35小时以上的全职就业机会，而不是季节或临时工作。

齐新认为，谁会保证这些就业机会的完成？ 很多项目从建设到完成，所需时间可能不止两年，但这两年建设期间的人员招聘如何处理？ 申请人都不清楚。

《每日经济信息》记者现场暗访显示，许多移民企业也未确定这一问题。 如果不满足条件，临时绿卡就不能转为永久绿卡，“美国梦”就不会圆。

据了解，全美的区域中心有几种类型，包括民营企业、政府机构、民营和政府机构的合资公司等。 相当大一部分地区的中心是民营企业，齐新说，民营企业没有成功的信心。

齐新说，目前中国内地活跃宣传的区域中心项目，大部分都是民营企业的项目融资行为，只不过是可以办理绿卡的形式。 此外，由于没有认真分析美国“美元绿卡”的风险，中国申请人面临资金损失的风险大幅增加。

2008年，据媒体报道，147名中国富豪人均50万美元，共筹集7350万美元，支持费城会议中心的建设，并试图通过投资移民的方法申请绿卡，但最终没有实现。

据悉，美国政府在eb-5项目的规定中，对区域中心的投资要求非常明确，不允许任何项目提供回购和还款承诺。 齐新说:“这意味着，一些投资50万美元的申请人不仅面临获得绿卡的风险，还面临投资还款的风险。 ”

今年6月，美国移民局负责人在接受媒体采访时表示，投资者必须明确移民投资存在风险，投资不能保证拿到绿卡。 据统计，过去三年，中国内地投资移民申请人的成功率为56%。

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