“宇松铁路案查实中铁九局背上大罚单”

本篇文章1344字，读完约3分钟

经过记者李卓从北京出发

指代“骗子承包、厨子工程”的“靖宇至松江河线工程”(以下简称宇松铁路)终于被推到了悬崖边上。

根据铁道部最新公布的调查结果，此前媒体曝光的宇松铁路合同诈骗、工程违法分包、工程质量等问题均经调查属实，被认定为典型的工程质量重大责任事故。 根据铁道部严厉查处的要求，所涉16个问题桥墩拆除并重做了所有爆破。

据昨日( 11月14日)记者消息，问题主要负责人铁九局未发表公开声明，但面临的罚单根据铁道部解决方案，全面整改问题工程，多名相关负责人受到解聘、免职、降级等严厉处分，此外，

中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕在接受《每日经济信息》采访时对此表示担忧。 他表示，在铁路建设步伐放缓的背景下，这一处罚将导致铁九局明年上万员工的“吃饭”问题。

《每日经济信息》记者了解到，该全长74.1公里，总投资额23.11亿元，被施工工人誉为“通车后死不通车”的宇松铁路工程是铁道部2009年批准建设的，是长白山区对外联络的便利通道，长春、沈

2009年6月，项目业主沈阳铁路局公开招标该项目，铁九局当年以17.58亿元的中标价格获得，工期设定为900天。

施工2年多后，突然明确了铁九局的违法分包，其中一家自称“江西昌厦建设工程集团企业”(以下简称江西昌厦) ) )的分包商还因承包给没有资质的“厨子”农民工队伍施工，本来要用混凝土浇灌。

更令人惊讶的是，年9月，江西昌厦突然发表声明，称企业没有与铁九局签订宇松铁路工程项目。 南昌市公安局鉴定印鉴后，与铁九局签约的是骗子们。 由此，震惊业界的“骗子承包、厨师工程”铁路项目在荒诞剧上演。 铁道部公开的调查结果表明上述问题都是真实的。

根据铁道部的通告，铁九局作为宇松铁路项目的施工总承包公司，对该事故负首要责任。 业界认为，除直接承担90%的经济损失外，“取消铁路建设工程招标一年”或对铁九局是更严峻的考验。

记者昨天采访了众多行业人士，称这一损失不可估量，但公开资料显示，中铁九局拥有包括全资子公司11家、子公司10家、控股企业2家、参股企业1家在内的24家成员公司，在职人数超过万人，仅2009年新增合同额就超过300亿元

虽然这场闹剧在紧要关头被“刹车”，被严厉取缔，但其中违法分包、分包的荒诞却很严重。

“法律上不允许将工程转包出去。 ”王梦恕对《每日经济信息》记者说。

根据法律定义，“分包”是指承包公司承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，未经承包方同意，将承包的所有建设工程转让给他人，或将承包的所有建设工程分而治之地分别转让给他人

王梦恕告诉记者，受利润驱使，一点承包公司对分包后的第三方的技术、资质和管理、质量不承担足够的责任。 因此，分包对工程危害很大。

中投顾问交通领域研究员蔡建明表示，铁路建设中出现严重违法分包、分包问题的原因是，我国尚未建立健全有效的监管机制，管理方面(如招投标、质量安全、投资管理和资金管理等)比较混乱，而且建筑水平参差不齐

“要根除这一现象，第一是建立铁路建设长效监管机制，第二是相关规章制度比较有效地实施。 加强铁路建设招标及建设主体责任，加强对违法行为的处罚。 三是提高招标建设项目的公开性和透明度，压缩违法操作空之间，切实加强外部监管。 ”蔡建明说。