“政策铺路新能源车 电池技术“拖后腿””

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经记者刘旭从北京出发

新能源政策经过一年的探索、修正，在各方面的猜测中重新呼唤，为经历了一年惨淡行情的中国汽车行业在年末增添了温暖和希望。

11月11日，科技部带头发布《关于进一步完善节能和新能源汽车模式宣传试点工作的通知》(以下简称《通知》)。 《通知》要求各试点地区抓紧落实中央试点政策，同时积极研究对新能源汽车免征、限牌等限制措施，制定停车费、电价、道路通行费等相关配套政策

《通知》发布后，记者采访的多位行业相关人士预计，《节能与新能源汽车产业计划(年)》将于年内发表。 电动车辆国家工程实验室副主任、国家863电动汽车重大项目课题负责人林程近日向媒体表示，目前的计划已经提交总理办公室，如果获得批准，预计将很快公布。

在“问鼎‘十二五’——宝马中经智库全国银行”论坛上，中国社科院可持续快速发展中心主任潘家华在谈到新能源政策时表示，新能源车是汽车产业的快速发展方向，但需要循序渐进。 现在，混合动力车在技术上和商业上都基本可行。 他认为新能源计划需要全面关注，需要“多管齐下”，但不能“大跃进”。

政策先行

最近发布的《通知》解释为国家在政策上支持新能源车的主要快速发展地位，大力宣传新能源车。

《通知》规定，“对新能源汽车实行免签、限牌、限行等限制措施，制定停车费、电价、道路通行费等扶持政策，提高政府、企业、个人购买、节能和新能源汽车的

目前，中国有25个新能源汽车试点城市，其中北京、上海等5个试点城市已经对购买新能源汽车的客户实施了积分补贴，最高金额将达到12万元。 另外，以北京为例，客户购买新能源车，也将免除摇号限制。

政策层面对新能源汽车产业的倾斜已经非常明确。 工业和信息化部装备司司长张相木在“全球汽车论坛”上表示，“十二五”规划将在政策上向汽车领域的主要行业倾斜。 在这些主要行业中，一个非常重要的方面是节能和新能源方面。

张相木告诉《每日经济信息》记者，相关计划已经上报国务院，“目前我们正在等待国务院批准。” 张相木对此表示:“年底希望很大。”

分析表明，目前新能源汽车补贴政策集中在销售行业，通过价格补贴优惠鼓励顾客购买新能源车。 但是，作为最重要的研发环节，汽车公司仍然在为各自而战。 信达证券汽车领域的邢海芝拆师在与《每日经济信息》记者的采访中拆机说:“宣传应该是系统工程，主要政策还是诱惑公司，而不是费用。”

技术困境

事实上，国内自主企业品牌车企继续在上海、广州、深圳等城市开展试点工作。 今年4月，奇瑞m1纯电动车在上海正式发放牌照； 5月，比亚迪向深圳投放20辆e6纯电动出租车6月，东风裕隆向杭州市政府交付3辆纯电动汽车，作为杭州市政府公务用车的示范运营车辆。

在政策主导下支持纯电动车型的普及后，国内自主企业品牌公司相继增加了对纯电动车型的投资。 但是，市场情况并不完全令人满意。

邢海芝告诉《每日经济信息》记者，纯电动车型在商用车专柜的普及远远高于轿车。 这是因为商用车的顾客是政府，所以普及和后续问题的应对比较简单。 在轿车行业，纯电动汽车不仅是价格和充电的问题，产品的测试和推广也需要时间。

分解表明，技术瓶颈也是制约新能源汽车市场快速发展的重要因素。 没有真正处理好电池这个技术难关，续航距离还非常短，它在某些性能方面有很多缺陷，不能满足客户的诉求。

迄今为止，许多行业专家表示，如果不能突破电池续航里程问题，新能源车市场化就不容易持续。

对此，同济大学汽车学院院长、国家燃料电池汽车及动力工程技术研究中心主任余卓平向媒体表示，我国正在考虑鼓励大规模电池租赁业务，并转移支付和分期付款模式，降低新能源汽车的招聘价格 考虑到后期充电价格，新能源汽车的性价比将远远高于以前流传下来的汽车。

但是，有业内人士分析认为，电池租赁需要车型电池模式比较统一，似乎不适合强调个性和创新的汽车领域。

另外，根据《通知》，试点城市完全做好基础设施建设，新能源车辆与充电站的配比不得低于1:1。 对此，业内人士分析认为，基础设施建设是一个长期的过程，不能很快改变新能源汽车的销售现状。

走向多元化

张相木介绍，《每日经济信息》记者了解到，在新能源计划中，插电式混合动力属于新能源模式，与纯电动汽车享有同等补贴标准。

在谈到争论已久的中国新能源汽车快速发展道路的选择问题时，张相木表示，混合动力分为普通混合动力和插电式混合动力。 一般的混合动力被总结为节能车，而插电式混合动力则是新能源汽车。 “插电式混合动力被归类为新能源汽车，意味着和纯电动汽车一样，补助金的金额不存在谁多谁少的问题”。

在国家层面，在“中国汽车产业快速发展论坛”上，国家工业和信息化部副部长苏波强调，“在全力快速发展纯电动汽车的同时，要在过渡期牢牢抓住混合动力汽车的快速发展。” 分析师表示，这意味着混合动力汽车有可能从被边缘化的地位重新被置于更重要的位置，获得比现有政策更多的支持和市场机会。

全国政协常委、国家能源委员会专家咨询委员会主任张国宝也表示，现阶段混合动力汽车可能更受欢迎。

对公司来说，混合动力越来越受到认可。 一位与会者说，关于技术路线的争论，是非常表面的，同时也是没有意义的。 他说:“在外资企业已经开始与中国市场进行比较开发电动汽车的今天，我们还在讨论走哪条路线。 他认为:“这是一个危险的事件。”

“十二五”期间，将统一能源多元化、动力电气化两大趋势，研究新一代纯电动驱动平台，占据电动汽车的技术制高点。 在欧阳明高中看来，这很容易说，但很难做。

潘家华指出，就目前新能源技术水平而言，大规模布局是徒劳无益的。 上述汽车领域的分解师也表示，电动汽车的大方向没有问题，首先是宣传中的问题是否采取了真实可行的方法。 “说到鼓励，我认为并不急于鼓励这一部分，而是在核心技术——研发生产的部分下功夫，给予很多支持。”

浏览或无限制购买新能源汽车

财政部、科技部、工业和信息化部、发改委联合印发《关于进一步完善节能和新能源汽车示范宣传试点工作的通知》，主要文案摘录如下。

一、积极对新能源汽车实行免征牌照拍卖、限牌、限行等限制措施，制定停车费、电价、道路通行费等扶持政策，鼓励政府、企业、个人购买、节能和采用新能源汽车的积极性

二、制定充电基础设施建设规划，由个人新能源汽车用户在住宅小区停车位或单位停车位配套建设充电站。 充电站与新能源车辆的配比不得低于1:1。 为购买新能源汽车的客户提供充电设施建设服务的政府机关和商场、医院等公共设施以及社会公共停车场，适当设置专用停车位、设置充电站，并且城市资源建设少、精致、覆盖示范运行区域的快速充电互联网

三、汽车公司、主要零部件公司、充电基础设施公司必须严格执行充电接口、通信协定等相关国家和领域的标准，并尽快按照国家和领域的最新公布标准进行调整。

四、整车或蓄电池租赁公司应当建立动力电池回收解决体系，落实动力电池回收责任，制定相关回收服务承诺，建立相应的解决能力。

五、严格执行新能源汽车公司及产品准入管理制度。 对《节能和新能源汽车型号宣传应用工程推荐车型目录》实施动态管理，对列入目录的产品，定期进行市场销量核查，对1年内未售出的产品，取消该目录。 对商品目录产品在试点城市的实际运行状态进行抽样测试，如果产品配置、技术状态与商品目录有很大不符，则取消该产品目录。 列入目录的公司，如目录产品达到50%以上的公司，将取消该公司参加考试的资格。

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