“人民日报：规范公务人员福利不是零福利”

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11黄金周，很多人用微信的力矩晒福利。 在刚刚上市的互联网公司，员工展示了五花八门的福利，令人羡慕。 在进行报酬和福利改革的国有企业中，员工感叹“每年都在变坏”“没什么”。

在工作场所支付福利要遵守什么样的规则？ 现在员工的整体福利水平高吗？ 很低吗？ 那些福利必须严格规范，那些福利工作人员必须积极努力吗？ 记者进行了采访。

国家应鼓励改善集体福利，规范个人福利

福利是什么？

“工资以外的福利吧。 ’在万科房地产北京企业做顾客服务的郭先生说。 根据统计，他享受的福利包括金额最不同的年末奖金、过节费，每年还会发放1-2次集体旅行、聚餐、看电影等活动，有时还会发放一些洗涤用品和食品。 “企业业绩好的话，福利会变多。 ”

“保证每周休息一天，春节休息，有五份社会保险。 最重要的福利就是这些。 ”河北保定，现在北京保洁的秦泽春这样回答道。 20世纪90年代，她刚出去打工的时候，经常一周休息一天，没有任何保障。

“国有企业干部的福利太多了，超出了我们的想象。 ’北京退休干部刘大有说。 最近，中央规范中央公司负责人进行了职务待遇和业务支出，刘先生仔细研究了相关解读。 “打高尔夫球、买几份商业保险、健身、出国旅行，以前都是由职场负责的。 高管的这种福利太离谱了，应该管理。 ”。

不同的人对福利的理解不同。 根据《劳动法》《劳动合同法》，职工退休、生病、工伤、失业、生育享受的社会保险、死亡后遗属津贴、法定假期和带薪休假是所有劳动者应享有的首要福利，要求法律和用人单位创造条件、改善集体福利、提高劳动者福利待遇，

据中国劳动学会副会长苏海南介绍，这些都是狭义的福利。 广义福利是指用人单位根据公平和大致相应的规范，支付给其内部成员的工资报酬以外，用于满足特定需要的货币、实物和服务等经济和非经济报酬的总和，使单位成员能够共同享受单位和社会快速发展的成果 “老百姓一般说的福利符合广义的福利概念。 ”

广义福利文案丰富，形式多样，波动性强。 我国《劳动法》中，特别强调“集体福利”。 根据福利共享的集中度，福利分为集体福利和个人福利。 集体福利由职场成员共享，典型的是职场食堂、图书馆、健身房、咖啡店等都是政府鼓励改善的。 个人福利是指个人和家庭独自享有的、因个人身份和职务等级而异的福利，如出差时坐商务舱还是经济舱、每月通讯费金额多少等，收入分配改革强调规范化。

另外，根据实现形式的不同，福利常常分为货币性福利、实物性福利、服务性福利。 货币性福利的典型有住房补贴、节日费等。 实物福利的典型有员工服、员工车等。 服务性福利包括节日聚餐、集体旅游等。 财政部曾经要求公司员工的福利通常以货币形式为主。 根据总工会的通知，工会组织的职工集体福利等支出，主要用于过年给会员送少量节日慰问品，主要是实物。

有趣的是，人们理解的福利概念与工资有重合之处。 例如，公务员的津贴、补助金根据《公务员法》在工资范围内，但也有人认为是福利。