“证监会松闸 闲置募资可购买投资产品”

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经过记者曾剑

证券监督管理委员会放宽了上市公司募集资金的用途。

证券监管委员会于昨日正式发布了《上市公司监管指引第2号——上市公司募股管理和聘用监管要求》(以下简称监管指引)，对上市公司募股监管工作作出了统一规定。 根据该监管指引，上市公司可以利用闲置募集资金购买国债、银行理财产品等投资产品。

监管指引按照“募股监管要求总体不变，适当放宽资金录用用途，最大限度提高现有货币市场产品利润”三大原则，对现有募股监管规定进行了梳理和完善。 其第一体现了以下三方面的优势。

一是重申现有规定对募集资金管理和募集的基本要求，维护监管基础，保证募集资金的安全。 上市公司通过自筹资金确定预先投资筹资投资项目的，可以在筹资后6个月内，用筹资资金取代自筹资金，防止上市公司挪用筹资资金。

二是适当放宽资金用途，为上市公司争取空之间，提高资金募集的录用效率。 在监管指导下，上市公司可以采用闲置募集资金购买安全性高、流动性强的投资产品，如固定收益类国债、银行理财产品和其他投资产品等。

另外，监管指导将暂时补充闲置募集资金从目前的6个月期限延长到12个月； 将超募资金每12个月永久补充流动资金，返还银行贷款的比例从目前的20%提高到30%，从目前只适用于创业板的上市公司统一为全部上市公司。 仅创业板企业，每年超募资金永久补充流动资金的额度将增加115亿元左右。

三是进一步确定程序性规定，细化新闻披露要求，加强中介机构责任。 监管指引规定必须确定利用闲置募集资金购买理财产品的决策程序和披露要求，经董事会审议通过，独立董事、监事会、保荐机构确定提出同意意见。 超募资金用于永久补充流动资金的决策流程更加严格，必须经过股东大会审议批准才能实施。

证券监管委员会有关部门负责人表示，募股监管目标为“市场化、主业化、规范化”，新制定的监管指导实用性和可操作性强，体现了以新闻发布为核心的上市公司的监管理念，对确保募股安全、提高闲置募集资金的录用效率、加强资本市场的资源配置能力至关重要。

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