“北京房地产租售市场或增百亿供应量”

本篇文章4650字，读完约12分钟

各记者汤白露实习记者郎振实习生来中国从北京出发

2月1日，在北京马甸南路2号的七省大院，外表古老的6层建筑见证着驻京班的反驳历史和辉煌。 一楼碑文刻有湘鲁闽苏浙吉7省于1997年共建的注释。

到目前为止，江苏和福建的驻京办相继从这里搬家。 现在大楼只有五个省的办事处。 剩下的楼层租给了一点点的企业和机构。 大楼附近林立着山东酒店、湘都酒店、福建省人酒店等多家酒店。 在

大楼内工作的湖南驻京人员陶小平告诉《每日经济信息》记者，他们已经知道500多个地方各级政府将取消驻京，但省级驻京 “但是，我们也快搬家了。 湖南大厦今年内竣工，就在北京站附近。 ’在这里，看到大楼里褪色的地毯和门，陶小平有点难过。 / br// h// br// h /北京驻地协调员的撤销/ br// h// br// h /人物 ”四川仪陇县政府驻京主任王德在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“我们县于20世纪80年代末组建了首批驻京建筑队，驻京也是其后组建的。” 王德表示，仪陇是一个劳务输出较大的县，有名的“川军”建设工程队劳动力的核心是仪陇人。

对王尔德来说，仪容方面，老家的人口输出越多，自己履行职责的难度就越大。 “可以说北京的一半高楼是由川军建设的； 在川军建设项目中，70%的人有仪容仪表的身影，这只是仪容仪表在北京的缩影。 ”。 王尔德对记者说。

“我县驻北京人员只有三人。 大部分精力集中在维持稳定和管理流动党员上。 仪陇人在北京注册的企业大部分都设有党员关系驻北京，现有25个党支部。 要在党的关系中找到组织，驻京就是这样的作用。 ”王尔德说。

王尔德对取消驻京的看法，向记者发表了刚才的讲话。 2009年12月，在河北唐山下属县级市打工一年的400多名农民工因领不到工资，到当地市政府派代表访问，要求立即支付工资。 由于紧急情况，该市某副市长在现场表示“元旦以后的工资一定会固定”。 但是，着急的农民工新年开始也不能领工资，前面提到的副市长也不要脸了。 没办法，愤怒的农民工集体去了当地的政府大楼凝聚。

“这时候我接到电话，两个小时后赶到了现场。 这400多名农民工来自22个省市，其中280多人是仪明县的。 我赶到之后，马上用家乡话呼吁。 这时，农民工意识到我是家乡政府驻北京主任，是政府代表，他们看到了政府的人，听到了政府的声音，兴奋的心情得到了缓和。 ”。 王尔德满脸兴奋地说:“最后我代表仪陇县政府与该市谈判，终于把拖欠的工资全部还了。 如果我再晚一个小时，结果不容易想象。 ”

“目前北京市的建设处于饱和状态，城市建设正在向周边扩展，天津、河北、山西等地有很多川军建筑队。 目前，被登记为外出务工者的仪容打扮人员已经达到10万人以上，有时还得稍微接受一些外出务工者和受到不公正对待的外出务工者。 涌出的人口和地区分散的优势，给驻京工作带来了很大的困难。 ”。 王德表示，仪陇县是国家级贫困县，每年县政府向驻京支付的经费约为20万元。 “20万实在不够，我们没有钱在北京快速发展产业，剩下的经费大多来自同乡的捐款，只有这样我们才能维持日常开支。 ”

目前，王尔德的仪陇县在北京的工作时间已经不长了。 国务院文件指出，“撤销县、县级市、旗、市区人民政府以各种名义设立的驻京办事机构，必须在意见提出后6个月内完成。 ”。

“县级驻京必须拆除，目前省的文件尚未正式分发。 我们也可以等正式通知后，再具体决定什么时候离开老家。 ’关于这些话题，王尔德看起来有点伤心。 / br// h// br// h /北京驻地协调员的取消/ br// h// br// h /前景 北京驻军人员撤回后怎么安排？

这位王尔德说:“我撤回后，很可能在县人大和县政协工作，其他员工也是县厅的公务员，一定有工作安排。 但是，我最担心的是，县政府驻京人员被取消后，万一发生农民工凝聚等情况，地市级或省级驻京人员能否最快赶到现场采取稳定措施。 这是需要考虑的问题。 ”王尔德认为，驻京最重要的社会作用体现在招商、维护稳定、依赖人事关系等方面，因为陈情案的绝大多数主体是农民工，县级政府派驻机构出头与农民工联系最对口。 另外，关于取消驻京人员的组织关系，王德还向县政府相关部门提议成立仪陇商会，称组织关系依靠商会，“不能将所有事件提交给省政府驻京人员中”。

如何与县级人民政府驻京公共事务职能进行比较，记者采访了相关驻京人员。 湖南省政府驻京人员陶小平对记者表示:“县级驻京取消后，其相关公共职能通常会像临湘市驻京移交给岳阳市驻京一样，移交给高级人民政府驻京。” 但是，这个假设必须建立岳阳市政府派驻北京也可以保存的前提。 根据有关规定，岳阳市政府驻北京必须经湖南省政府批准后决定是否保存。 在要求临湘市驻京人员作证时，该相关人员表示，“这里一定会被取消，相关功能有可能依靠岳阳市驻京人员解决。” 陶小平也表示，至今没有听到临湘市驻京功能将移交给该省驻京功能的消息。

实际上，上述三级人民政府驻京的有关问题也是各省同样面临的普遍问题。 “取消县级驻京，他们从事的业务由谁来做呢？ 如果安排不好，各县级机关将再次派人驻扎地方或省级办事处，其结果与以前无异。 ”。一位省政府驻京人员说。

吉林省政府驻北京经联处副处长金宝山表示，“许多县市级的联系方式实际上并不需要存在。 一个机构三四个，一个办公室能做什么？ 的驻北京办事处的任何一个处室可以拆迁。 ”

“驻京必须恢复其公共服务功能，尽量减少负面影响。 》中国人民大学行政管理系教授、博士生导师毛寿龙认为，如果驻京人员陷入接待和接待事务不能脱身，很可能成为当地政府在首都设立的不合理的第二行政中心。 毛寿龙建议，各级政府驻京应重视民本思想，回归本来面貌，在信访、社会和谐、处理外来进京者困难方面发挥更大、更广泛的作用。 / br// h// br// h /北京驻地协调员的取消/ br// h /影响 但记者表示，其他许多地方和县级驻京人员在北京购买房产和车辆、开酒店，如何处置这些资产备受关注。

在北京市东四五条狭窄的小巷里，四川省南充市驻京办事处“躲”在一个小四合院里。 一位员工表示，这座小四合院是南充市政府购买的，目前的估值有上千万元。

“我们临湘驻京办公室办公室没有买房子，但是汨罗驻京办公室买了不动产，他们赚了大钱。 ”驻北京的临湘内部人士对记者表示。 湖南省政府驻北京工作人员陶小平表示，北京站附近的湖南大厦将于今年竣工，预计今年年底湖南驻北京也将搬迁。

国务院办公厅1月19日印发《各地政府关于加强和规范驻京办事机构管理的意见》，明确派遣地政府对驻京办事机构的预算、财务、资产管理，国有资产收益和其他非 该文件还指出，对于已撤销的驻京办事机构的土地、房屋、车辆和其他资产，派遣地政府应当按照国有资产管理规定处置，并对职工妥善安置。 上述通知为县级驻京撤销时进行资产处置的红色标题，该业务完成后，各省区市人民政府应当将有关情况报送国务院，并将监察部、国家管理局抄送。

据记者介绍，2009年1月，山东潍坊市在全国首次取消了驻京办事处。 虽然人员配置等方面进展顺利，但在其资产处置方面至今未找到合适的方案。 由于资产处置不容易，原潍坊市驻北京的院落(后海前井胡同)一直保存到现在。 院落已更名为“潍坊之家”，为仿古式建筑，占地4000多平方米，有地下1层和地上2层。 现在这个院子的大部分房间的门都是锁着的，床、桌子、椅子都被厚厚的灰覆盖着。 值班人员表示，潍坊家的产权属于潍坊市政府。

去年，潍坊市取消了11个驻各地的办事处。 潍坊市国资委要求国有资产经营管理企业承担具体责任，拍卖上海、深圳房地产，但目前只有北京的“潍坊之家”空着，尚无确定的处置方法。 潍坊市有关人士在接受媒体采访时表示，地方政府在北京拥有的资产不容易处置。 即使今后处置，不动产、土地也将上涨好几倍，因此，也必须考虑如何防止国有资产流失。

近年来，驻京资产迅速膨胀，开设酒店，进入房地产开发，经营地方特产。 据报道，东南沿海某省驻京固定资产近20亿元，其中五星级酒店2家。

据山东省政府驻京办事处介绍，该办事处目前为正厅级，设有办公室、综合业务处等5个处室和山东酒店等3个公司化管理单位，现有干部员工500多人，固定资产

据北京市相关部门不完全统计，各级政府驻京办事处的资产2001年超过100亿元，仅2002年，这些办事处的购房、住房建设投资和日常经费支出就有43亿元 比去年增加了220倍，在过去近10年后，随着北京市房地产市场的快速上涨，与当初100亿元资产相对应的现在市值难以估量。

县级驻京将在6个月内取消，数百家驻京企业将陆续撤出北京。 因此，一旦解决驻京人员撤离、占用的酒店、商业用房、住宅，处置这些资产将面临一系列相关问题。 有分析人士认为，由于部分地市级政府是否保存驻京工作存在不确定性，其中一点也退出驻京工作，加上582个县级驻京工作，对应的房地产市场价值至少超过百亿元，其中大部分流入市场，特别是二手房房租

国家行政学院公共行政教研室主任竹立家教授表示，多位县级驻京人员在北京开发了餐饮、旅游等相关产业，但驻京人员被取消后，如何处理这些产业将是一大难题 / br// h// br// h /北京驻地协调员的访谈

郑凤田:以前在北京派驻人员中有相当程度的贪污腐败，这次的取消是中央政府做出的最终决定。 关于遗留问题，是驻京国有资产的处置和被取消的驻京职能的转换问题。 一些驻京人员在北京拥有自己的资产。 例如，驻京人员被取消后，原有的房地产和酒店可能会变成企业的形式，由其他人接管。 这个实际上更好。 按照市场规律工作，地方政府也可以入股。 这是理想的方法。

nbd :取消县级机构，他们现在进行的工作交给谁？

郑凤田:关于县级和县级市驻北京的职能问题，应该移交给党支部的管理和稳定的业务等。 一个理想的方法是，地级市和省级驻京人员从地方轮流派遣工作人员协助工作人员。 但是，这样又有可能导致保存下来的驻京机构臃肿。 另外，驻京取消后，跑步项目的工作可能委托给中介机构，与政府有关的中介机构在跑步项目方面更具特点，也可以为地方政府部门提供更具对照性的服务。

nbd :预计在取消驻京后，还会剩下多少资产？

郑凤田:资产出售一定由其他人接管，但接管人可能与北京驻地协调员有上千条联系，因此遗留资产不能简单计算。

nbd :照你的意思，县级驻京人员被裁撤后，哪个“职业中介”的生存空之间反而更大？ 郑凤田:是的，他们的机会应该会更大。 因为每个地方政府总是需要中央支援。 只要存在这样的指控，这些“职业中介”就不会消失。

nbd :据初步统计，全国共有5000多个县级办事处回到北京市发改委区域经济合作处进行管理。 其中至少有一半没有正式备案。 这是违法的吗？

郑凤田:这肯定是违法的，但由于地方政府作为“后盾”，这种情况一直很普遍。 但是，如果原驻北京的资产能够顺利合理地转换为公司形式，今后就不会发生这种事了。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-58528501上海: 021-61283003