“10年升值35倍 义乌民企工业用地“被调包””

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记者孙嘉夏实习生徐冰玉

“我们现在为企业申请工业用地而头疼。 ”。 3月8日，在会见《每日经济信息》记者时，浙江义乌市响当制衣有限企业(以下简称响当制衣)股东金中正伏案疾书，一字一句地编纂了《评审申请书》。

几天前的3月3日，金中收到义乌苏溪镇政府的答复意见书。 该意见书就响制服中反映的义乌市国土局“拍卖出让义北工业园区土地问题”作出答复，称这部分土地已根据城市快速发展的需要进行了调整

[/h ] “当时，公司申请土地使用权时，协议转让价为280元/m2。 ”但是，今年2月，金中等人发现，上述地块21236.26平方米土地拍摄2.16亿元，成交均价达到10171元/m2，相当于10年前的转让价的35倍。 金中认为，这一巨大优势导致了土地转让的失败。 / br// h// br// h /义乌/ h// br// br// h /◆公司的故事。 3月8日，在接受《每日经济信息》采访时，金中低头烦恼。

“现在我的首要工作是为公司处理土地的案件。 ”作为一位大牌制作衣服的股东，金中已经转移了自己的工作要点。 他从自己随身携带的纸袋里拿出一叠厚厚的材料，最后几张书页有点发黄。 排在最上面的是重新考虑申请书，发现在印刷的复印件空的缝隙中，嵌入了写在金中的笔迹。 “稿子是律师写的。 ’金先生指着申请书，说:“我再修改。 我想变得更有对比性。”我掏出了钢笔。

金中被“比较”的是3月3日从苏溪镇政府收到的答复意见书。 响制服在苏溪镇，为了公司的土地问题，金中已经和苏溪镇政府谈判了十年。

“1999年申请取得土地时，共有19家公司，之后8家公司相继取得土地，但仍有11家企业尚未取得土地。 ’金中对记者说:“我们都是苏溪本地人，苏溪被称为中国衬衫之乡，全国各地的制造商都来这里取商品。 我们想迅速发展当然是留在苏溪。 因此，当时有19家公司共同申请。 希望拥有土地扩建厂房，满足生产经营的诉求。 “/ br /”“/ h /”“/ br /”“开始的时候很顺利，政府也支持。 ”金中说。 1999年11月5日，当时的义乌市计划和经济委员会下发《关于批准该意义北工业园区管委会报告的19家建设项目》文件，表示“同意报告的市衬衫厂等19家项目建设”。 并要求义北工业园区管委会“收文后，督促各公司做好前期准备工作，按有关规定办理手续后组织实施。”

义乌市建设局随后颁发了建设用地规划许可证。 回响的制服用地面积为8966平方米，用地项目包括“综合楼、厂房、绿化”等。 1999年12月14日，响当制服填写《浙江省土地利用建设项目用地选址书》，申请位于苏溪镇油碑塘村的用地，用于现场建设。 在此之前，义乌市统一征地办事处也与苏溪镇油碑塘村签订了用地协议书，相关单位征用土地面积共计210，244平方米。

所有这些都在黄金中犹豫不决，但2001年3月26日，一张交纳15万元土地出让金的通知，试图更好地实现拥有土地建厂的想法 但是，这也是黄金中最后获得土地的希望。 “后来杳无音讯，没有人通知我办理手续。 即使问了相关部门，也没有人解释。 ”

批准通过得早，结果没有通知任何人[/br// h/]

]这几年来，公司已经相继获得用地

2007年3月6日，金中向苏溪镇政府提交了《要求尽快落实工业用地的报告》。 其中，苏溪镇政府于2001年3月19日召开党政联席会议，称响当制服同意在工业园区配置用地20亩。 “但是，苏溪镇政府至今没有处理我企业的用地问题。 随着我企业生产规模的扩大，目前的生产现场不能满足公司的快速发展需要，请镇政府按照工业用地历史遗留问题的相关政策，尽快处理。 ”

金中向记者提示，在2001年3月19日上午召开的党政联席会议纪要中，《安排进区公司》一项规定:“义乌市响当当制衣有限企业用地20亩，安排在镇东区。”

在2007年提交的报告中，苏溪镇的两位相关负责人也指出“是事实”，另一位负责人表示:“2001年3月19日在镇党政联席会议上进行了研究， 在这里说明。 ’的文字。 “事件很清楚。 我们申请了20亩，最后给了我10亩，但一直没能落实。 ’金中对记者说。

2008年9月，金中在相关部门的文件中查询到的消息让他感到“震惊”。 金华市(地区)建设用地报告显示，扎染成衣用地申请已获得当时义乌市计划经济委员会批准，性质为工业用地，商品房面积共8966平方米，商品房出让办法为协商出让。 根据审查进展，1999年12月24日，当地村委会同意盖章征用土地当天，苏溪镇政府盖章同意批准1999年12月29日，义乌市土地经理盖章同意征用建设； 当天，义乌市人民政府盖章同意。 2000年2月2日，金华市政府、金华市国土管理规划局分别盖章同意。

“也就是说，到2000年2月2日，该走的审批手续已经全部办完，但企业在支付了15万元的土地出让金后，被告知办理了更多手续，特此告知。 此外，没有人通知土地得到批准。 ”金先生生气地说:“我一直认为不被批准，只能等待，但是过了8年，我查了文件之后才知道，其实相关部门早就批准了。 这种毒品，到现在已经十年了。 ”

已解除土地转让合同的

[/br///h/] [/h// ]在当时共同申请土地的19家公司中，至今仍有19家 根据记者拿到的名单，拿到土地的公司有义乌市衬衫厂、浙江好派服装有限企业、浙江天森服装有限企业等，包括义乌市奇观制衣有限企业、义乌市新一派制衣有限企业、浙江开帝制衣有限企业、义乌市华星制衣有限企业等在内的公司尚未拿到申请用地。

浙江开帝制衣有限公司的负责人李佩亮对记者坦率地说。 “我们几个公司都去调查过这个事件。 土地一定给了我们，但苏溪镇那边一直藏着。 ”

“根据2006年5月31日义乌市人民政府办公室的告知书，我们应该得到土地。 ”金中说。 根据本文件，截至2004年8月13日，义乌市政府经镇(街)党政府班子研究，土地已安排，土地出让金或预缴金已支付，项目用地全部或部分为建设用地的工业项目被确认为历史遗留问题

但是，金中并未等待申报手续的通知，而是在2008年等收到了义乌市国土资源局关于解除《国有土地使用权转让合同》的来信。 在该信中，义乌市国土局认为，哄当制服于1999年12月22日与国土局方面签订了义地(乡镇)合字) 1999 )《国有土地使用权出让合同》草案，出让了义北工业区的8966平方米的工业用地，但“国有土地开采权

对于这封解除合同的信，钱里似乎不认同。 “合同本身无效。 ’在钱里。 在该合同的第一页，“受让人”，即“乙”是“义乌市响当制衣有限企业”，但在最后一页，是“上海响当服饰有限企业”。 “上海企业也是我注册的。 我故意打上了上海企业的印章。 ”金氏说:“他们带来的合同中没有银行名称、账号，所以我当时就觉得今后怎么付钱，可能有问题。” 金中告诉记者。

“之后，镇政府同意我收回国有土地的采矿权补偿安置情况表，只有这样才能谈后续赔偿的问题。 作为苏溪镇的本地人，我只能在那里写“同意政府收回”的文字。 之后，他们又拿出空的白色国土资源局给我发了送还证。 2008年6月11日，我在送货单上签了字。 之后，送货单上写着“关于解除国有土地使用权转让合同的信”等文字，但我没有在这上面盖上企业的章。 ’金中告诉记者。 国土部门“本来就是政府的土地，应该卖的话就卖” ”。 制作帝制服的李佩亮说。

的情况也一样，年2月2日，义乌市国土资源局通过拍卖方法转让了苏溪镇03省道东侧(景园商住小区)地块的国有建设用地开采权。 根据拍卖公告，区块面积为21236.26平方米，拍摄价格为1.08亿元，最后成交价达到2.16亿元。 按此换算，该地块平均价格达到10171元/平方米。 上文关于金华市(地区)建设用地的报告显示，响当制衣当初获得8966平方米土地开采权时，总额为251万元，折合均价仅为280元/平方米。 这意味着在短短的十年间，上述地块的单价暴涨了35倍。

苏溪镇政府的答复意见书中也承认，该地块“距离城镇中心很近，很繁华”。 苏溪镇政府认为，该地块“1999年，苏溪镇为快速发展经济、开发工业园区，以10多家公司的名义包装，并批准苏溪镇03省厅东侧地块的工业用地为省厅。”

但是金中不同意“政府借公司的名义拿地”的说法，他说:“因为当时公司确实需要用地。 ”。

对此，苏溪镇党委委员周大富对《每日经济信息》记者说:“我们把公司作为项目向上面申报了。 ”。

根据镇政府的答复意见书，2001年3月19日苏溪镇党政联席会议召开后，同意安排包括响当当在内的公司用地，但地块没有落实。 然后到了2007年3月15日，镇政府决定安排哇当制衣公司用地3亩，按照现行地价支付3亩工业用地转让金60万元，实行分区。 2008年6月11日，义乌市国土局发出《关于解除国有土地使用权转让合同的信》。 金中只是在签名纸上签了“同意政府回收”的意见，没有盖上公司的印章。 当天，金中因返还15万元预付款，未能与镇政府达成一致意见。 “当时，镇政府高层要求金中提供15万元的预缴依据，金中向国土相关部门查询申报材料，发现了这块土地的申报情况。”金中提出了新的要求。 “重新置换为工业用地，不能处理问题了”。

“大手笔做衣服确实支付了15万元的预付款，所以2007年义乌市政府提出了一个政策意见，安排了3亩土地处理公司用地问题。 所以，这件事其实那时已经处理了。 大手笔做衣服的土地我们已经批准给他们了。 但是，现在他们又要重建工厂了。 因此，不是要求什么补偿交换，而是必须重新申请。 ”周大富对记者说:“更何况土地现在是稀缺资源。 1999年，公司获得土地并不困难。 我不知道为什么他们没有得到，但公司一定也有自己的理由。 ”。 针对

，关于“政府以公司名义攫取土地”的说法，义乌市国土资源局副局长吴小平告诉记者:“不计算在镇上是怎么说的。 这以国土局说的为准”。

吴小平说:“迄今为止土地一直是空的，是因为计划需要调整。 本来我们是打算进行工业的，但城市发展很快。 我们现在决定不进行工业，而是进行商业的迅速发展。 上海、北京也在迅速发展商业用地。 ”。 他认为公司要求补偿，这也是没有根据的，“当时签订的合同是指他们寄来的报纸的提交材料，不是正式合同。 ”。

“这本来就是政府的土地，该卖就卖。 ’吴小平最后告诉记者。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”。 未经《每日经济信息》授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / BR// HR// BR /每次预约都要打电话[/BR// HR// BR// HR//北京: 010-58528501上海: 021-61283003