“10年招商路一位招商经理眼中的民资开放”

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经记者曹晟源实习生郑佩珊从上海

早上8点上班后，负责长江三角洲地区S市m工业园招商的陈先生(化名)的手机铃声从未停止过。

“你的公司在做什么？ 你想要多少平方米的土地？ 你来我们小区有何打算？”这是陈先生接咨询电话时谈得最多的几个问题，他面对的大部分对象都是民营公司。

陈先生从事招商业务已有20年，现为m工业园招商经理。 在园区十年来的快速发展过程中，他长期走在与民间资本交流的第一线。 在他看来，m工业园区最近对民间资本的态度发生了很大变化，但新36条的出台，体现了对经济生活中这一变化的肯定和支持。

2000年:“小红帽”解禁

s市中心城区的m工业园区约有3平方公里的土地，现有近50万平方米的楼宇建设完成，总部经济、通信电子、研发设计和

一直以来，由于纺织、轻工业等制造产业遍布整个园区，噪声污染严重、环境恶劣曾是这个工业园区的第一印象。 15年前，m工业园区成立时，定居公司几乎100%从事制造业，但上世纪末，由于结构调整，制造业只占公司总数的1/3。本世纪以来，新引进的公司中，只有10%左右从事制造业。

但在陈先生看来，园区转型和产业结构调整过程，正是对民间资本态度转变的一个结果。 “我是在1997年前后进入住宅区的。 ”陈先生回忆道，在当时的大环境下，政府对国有或集体公司比较欢迎，对民营公司的管理设置了许多束缚。 “民间企业进入我们小区后，‘小红帽’(名义上的国有股票事) ( ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) ) )。

当时，一家民营企业要上传工业园区，需要经历一个繁琐而漫长的时期。 “如果一家民营企业的注册资金为50万，他们必须从中拿出5万元作为对园区方面进入企业的投资，以便公司能够在园区落户。 ’陈先生对10多年前的事件印象深刻。 “那时，如果没有对我们工业园区公司的虚拟投资，他们的企业就不能落户，工商局不能注册，税务局也不能纳税。 ”

“到了2000年，民营企业开始冲破这些束缚。 我也参加了民间企业的解禁。 之后，证书的制作就没有这么多约束和枷锁了。 ’陈先生当时与区领导讨论了摘下民营企业“小红帽”的事件。 “当时，国家和政府对民营企业的政策开始放宽，我认为我们也应该挣脱民营企业的枷锁。 ”

2005年:“不在意”的民营企业

2005年正是m园区转型初期效应显现的阶段，园区产业结构逐渐转变为生产性服务密集型园区。 陈氏解释说，生产性服务业的企业广告主要集中在现代物流业、科技服务业、金融保险业、新闻服务业，以及包括咨询、代理、广告、培训、劳务中介等在内的商务服务业。

“一家企业在我们小区租房，企业就必须在我们小区登记，我们的利润首先来自这些公司的税收。 ”陈说，长期以来，政府加强了对中小规模创新民营公司的扶持。 “其实园区不太欢迎这样创新的公司。 由于这些公司享有大量的税务优惠政策，工业园区的税收不高。 所以园区很受从事服务业的公司欢迎。 ”

另一方面，园区对民营企业和外资的态度也有所不同。 “大部分外资企业都有进入园区确定的项目和业务，其快速发展也比较成熟。 这些外资企业纳税规范，纳税意识也很强。 ”陈先生认为，相比之下，民营企业看起来“无所谓”。 园区内的中小民营企业大多处于快速发展阶段，部分处于苦闷之中。 “这些民营公司在纳税时特别重视税收政策上的优惠，对税收更在意，经常逃税。 ”

与这种情况相比，园区也推出了相应的辅助服务。 陈氏表示，一些公司在经营活动中被政府查账时，发现逃税后，园区可以进行民营企业与政府之间的协调。

年:在民营企业设立中小企业

的今天，民营企业在工业园区的待遇进一步改善。

陈先生告诉记者，最近区里的金融机构决定了允许设立小额贷款企业的名额。 从2009年开始，市财政局已经开始在全市发行创办小额贷款企业的名额。 今年，陈先生获得这个名额后，他有了自己的计划。

长期接触中小型民营公司，陈先生也有很多感慨，园区内的中小型民营企业有快速发展态势良好的，也有退出市场的，对民营企业有更深的认识。 “其实，中国中小规模民营企业的增长速度并不算快，他们面临的最大问题大多来自资金，银行方面对中小规模资金贷款条件很苛刻。 ”

开办小额信贷企业的名额下降了一组，陈先生联系了园区稍熟悉的民营企业的老板。 “我们打算筹集1亿元资金开办这家小额信贷企业。 ’陈先生的计划是由小区里充裕的民营企业一起出资，再找一个领导来创办这个企业。 “这些民营企业中出资最多的大概是3000万~5000万，出资最少的也是1000万左右，最终可以拿出1亿元的注册资本。 ’目前，陈先生已先行与10多家公司取得联系，今后3天左右这些公司的负责人将召开洽谈会，讨论企业的设立问题。

关于这家贷款企业的利润，根据去年成立的两个同类企业的经验，陈先生预计在10%~15%左右。 但是，作为园区招商经理，陈先生也有自己的算盘。 如果从这个贷款企业得到融资的公司能够在住宅区内注册的话，住宅区的税收也会增加。 今后，在新36条对民间资本的进一步扶持政策下，园区内民营公司的快速发展也有更大的希望。

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