“1500万吨民间油仓争喝国储油”

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记者周晓芳经北京发

后，于5月提出“新36条”(即《国务院关于鼓励和吸引民间投资健康快速发展的若干意见》) (自发表以来，一直徘徊不定[/BR// ) 工商联石油工商会议所秘书长马莉告诉《每日经济信息》，此次资格招标是1998年石油体制改革后，民营石油企业首次以平等身份参加国家级石油建设和运营。

“新36条”后，首次出现实质性成果

马莉表示，此次中标的民营石油公司只有3家，但这只是个开始，未来石油储备市场上会有很多

“石油商会成立以来，我们一直在推进对人民的油藏。 ”马莉表示，2005-2007年，石油商会通过全国工商联向全国政协提出4项“藏油于民”的建议，将符合条件的民营石油企业纳入国家石油战储备体系，完全利用民营石油公司的大量闲置仓储设施，为国家储备计

业内人士认为，从国际经验来看，“以油报民”已成为石油储备的首选风向标，欧美等国家和日韩都有商业石油企业、民间组织机构参与国家储蓄，占有很大份额。 例如，日本169天可用的石油储备中，民间储备为77天，占国家总储量的46%左右。

中国商业联合会石油流通委员会会长赵友山表示，这是政府有关部门落实《新36条》的第一个实质性成果。 赵友山还表示，如果现有项目进展顺利，将在今年年底进行招标，以新利用社会库容保存国家储油项目，越来越多的社会库容有可能参与存储。

记者了解到，当天竞标，6家公司中标150万吨储备指标，其中舟山世纪太平洋化工有限企业、舟山金润石油运输有限企业、浙江天禄能源有限企业3家为民营公司。 据介绍，此次利用社会库容以国家租赁民间石油库的形式开展了国家石油储藏项目。 国家对社会库容提出储油指标并支付租赁费用。 租赁合同期限为两年，每月每立方米租金统一为17元。 在保存期间，未经国务院批准调整，任何人和机构不得手动使用库存。

提高民营油库的采用率

业内人士表示，在中国，一方面国家石油储备体系建设不完善，另一方面许多民营油企业在空仓库中抛售油

全国工商联石油商会在全国范围内进行的调查表明，民营石油公司共有约3000万吨的仓储能力，其中部分规模的民营石油企业已经有参与国家石油储备建设的基础，但大部分油罐的采用和周转率很低。 据估计，私营石油公司现有储备能力的50%以上，即约1500万吨可用于国家石油储备。

另一方面，我国石油储备基地的建设还需要时间。 资料显示，我国在镇海、舟山、黄岛、大连四个沿海地区规划建设的第一期战术石油储备基地2008年刚被采用，其储备能力相当于我国约10多天的费用。

马莉认为，如果石油储备只依赖国有大企业，这些企业负担过重。 建立多元化的石油储备体系有助于减少国家财政支出，降低国家石油储备价格，同时可以使民营企业发挥经营灵活、新闻灵通、目标小的特点。 “石油储备只有分散，安全性才能提高。 我国民用石油储罐大大小小地分布在沿海和内陆各省，这样的分布更具灵活性和战术性。 ”

民营企业参与国储油或立法

舟山太平洋有关人士表示，对民营油库的采用，国家石油储备部门十分谨慎，在此次定向招标前已经考察了两年多，

据国家能源局有关人士介绍，目前我国民营石油企业多以成品油库为主，原油库规模较小，长期用于国家储备原油储存时，要注意储备库的安全保护、储备原油的质量和数量监管、库 需要在配套建设管理等方面进一步考察，确保国家储备原油安全稳定运行，及时有效发挥作用

国家发改委的一位人士表示，此次招标将在增强国家石油储备能力的同时，推动民营石油企业快速发展/ [

一位拆船师表示，民营企业参与石油储备应写入《国家石油储备法》，给予民营企业合法的“名分”。 对此，国家能源局有关官员表示，将通过立法确定公司储备中的责任、义务。

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