“遭美国国会议员抵制 鞍钢在美投资建厂遇阻”

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每年记者喻春来在北京

鞍钢集团企业和美国钢铁快速发展企业合资在美国密西西比州阿马里设立钢铁厂的计划遭到了美国国会两党议员的抵制。 7月2日，50名美国国会两党议员共同致函美国财政部长盖特纳，要求对鞍钢集团在美国的投资进行调查，明确是否应基于美国的国家安全保障理由禁止鞍钢集团的这一投资。

7月5日，行业分析师在接受《每日经济信息》采访时认为，鞍钢集团在美国投资建厂是为了打破对美国海外钢铁进口的限制。 美国国会议员抵制表明，美国钢铁公司不愿意看到鞍钢成为新的同业竞争对手。

更令人担忧的是，美国国会议员对外资投资审查的态度将对美国政府产生巨大影响，鞍钢集团的美国投资建厂有可能搁浅。 / br/]

工厂建设试图打破美国钢铁进口限制

。 今年5月，鞍钢集团与美国钢铁快速发展企业签署3项协议，计划在美国分批建设4个螺纹钢厂和1个电工钢厂，首批螺纹钢厂拟投资1.75亿美元，被附近客户选定，原料供应充足，交通便利

[/] 鞍钢在美国投资建设钢铁厂，一个重要考虑因素是，在美国经济刺激计划中，利用投资基建的钢材诉求只有美国产品能够满足的政策要求，填补了美国国内线、棒材产能不足的市场，进一步将钢铁厂布局到美国，

鞍钢国际投资贸易企业的一位管理者对《每日经济信息》表示:“密西西比州曾经制定了不从外国进口钢材的法律。 因此，鞍钢不能向该州出口钢材产品，只要在当地投资建厂就可以在当地生产和销售。”

目前，鞍钢已与美国钢铁快速发展企业签署《股权投资协议》。 另外还签署了《设备分包供应协议》和《销售产品协议》。

宝钢产业研究所丁志强认为鞍钢在美国投资工厂是为了避免美国的外贸保护。 去年，美国采取了反倾销、提高进口关税等手段，限制钢材从海外进口。 根据

数据，2009年美国从我国进口钢材量减少比较明显。 今年5月，美国从中国进口钢材6万吨，环比下降2%。

是否要阻止新同业其他公司的加入？

这次，美国国会议员抵制的理由是，美国钢铁市场被中国企业掠夺，成为接触美国国家安全基础设施计划新的钢铁生产技术和新闻的机会，同时威胁到美国的国家安全，威胁到美国的就业。 另外，鞍钢在美国建厂后，由于不受相关贸易政策的约束，美国公司无法获得公平的竞争环境。

商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部主任赵玉敏表示，美国国会议员希望美海外资审议委员会( cfius )开始审查鞍钢集团投资项目。 据

报道，cfius是一家跨越13个部门的机构，美国财政部作为主席机构负责总牵引，目的是防止外国对美投资损害美国国家的安全。

据熟悉该审查程序的商务部产业损害调查局相关人士介绍，美海外资委员会的审查期限为30天，最长不超过90天，只要不影响美国国家安全，成员机构将由cfius成员主席，即美国财政部提交。 任何成员机构提交机构通报后，cfius将立即书面通知客户，进入国家安全审查程序。 “钢材并不是关系到美国战术安全的行业。” ”丁志强说:“美国议员的反对日益高涨，是鞍钢在美国建厂不利于现有的美国钢铁公司，现有的美国钢铁公司竞争力较弱，必须加以防止，以阻止新的同行业其他公司的进入。”

鞍钢判断目前的情况

对此，鞍钢集团海外拓展部的相关人士对《每日经济信息》表示，企业判断目前的情况，无话可说。

很明显，美国国会议员抵制影响对这些项目的投资。 赵玉敏认为，美国政府方面将考虑议员的反应，会给美国政府带来压力。

商务部产业损害调查局的相关人士表示，即使cfius审查通过，美国国会议员延期或拒绝某项投资合并案时也有很大影响。

中海油于2005年放弃收购优衣库企业，退出是许多美国议员以国家安全为理由拒绝的结果。 赵玉敏表示，美国一直对外主张市场公开平等，这也将考验美国政府如何解决这一问题，以何种标准解决这一问题。

赵玉敏建议，应该在公司、政府、协会各级开展宣传说明工作，合作中的担忧需要明确说明，可以向美国媒体传达正面消息，也可以找其他议员在美国国会和议会获得支持

但是丁志强说，鞍钢集团在美国建厂本身也有很多风险。 他认为，虽然美国钢铁市场成熟、竞争激烈，但中美两国的文化需要融合，对当地法规、法律也有了解和适应的过程。

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