“北京42个政策房方案全遭退稿 “排排楼”凸显保障房细分空白”

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各记者叶书利从北京

开始发售。 最近，位于北京前门东大街的市规划展览馆，北京市42座即将开工建设或即将开工建设的政策房规划草案一并向市民公示。 结果，42个政策室规划草案全部提交给北京市规划委员会，要求近期提交规划修订草案，重新展示公示。 北京市计委官网显示，42个政策室规划方案被撤回的主要原因是开发商态度不认真、规划设计单一、千篇一律、户型设计不人性化等。

《每日经济信息》对其中一些楼盘进行了进一步调查，发现这反映了政策房增量建设中亟待处理的问题——定位细分。

42个方案均“不合格”

7月8日，“北京市近期政策性住宅建设规划设计方案评选及展览会”在北京前门东大街的规划展览馆开幕，预计活动将持续到8月7日

根据北京市规划委员会下发的信息通稿，此次展出的政策性住宅项目规划设计方案，共涉及北京42个政策性住宅项目。 这些项目中，大部分项目是即将开工的政策室，只有个别项目已经开始建设，例如海淀区第一个保障房项目吴家场项目。

42所政策性住宅分布在北京市16个区县，楼盘类型包括廉租房、经济适用房、两套商品房、公租房、定向安居住宅等各种政策性住宅，总占地面积达881.9公顷，总建筑面积1675.5万 展览复印件包括各政策房项目规划方案中的项目概况、总平面图、户型平面图、建筑外立面效果图和小区鸟瞰图等。

“这是为了提高政策室项目的透明度和民主性，在规划设计阶段让民众参与监督，提高政策室的质量。 ”北京市计划委员会办公室的一位不愿透露姓名的员工对《每日经济信息》记者说。

为了达到这个目的，在展区内，主办单位北京市规划委员会专门设立了《政策性住宅规划设计方案公众评议表》和投票箱，供参观群众提出第一手评议意见。 各《政策性住宅规划设计方案公众评议表》的复印件项目包括“喜欢的方案(编号)”、“不太喜欢的方案)编号”，以及相应的“理由”和“建议”等。

42政策室计划草案公布后，引起了相应民众的极大兴趣。 遗憾的是，公示的42个政策房项目的规划方案有规划设计不完善的地方，被北京市计委退回相应楼盘的设计部门，要求重新设计，出编撰修稿后展示。

北京市筹委会办公室工作人员表示，对这些项目反响最大的问题是设计单一。 每个项目包括每栋楼颜色在内的外形装饰、高度、户型等都是一样的，而且楼与楼之间只是单纯的排列，没有创造性。 现在有人把这些大楼叫做“排列楼”。

北京市规划委员会主任黄艳近日表示，42个政策房项目规划方案中出现的首要问题出现在平面规划、地面设计、户型、绿化等方面。

北京市计委对外媒体联络处工作人员向《每日经济信息》记者介绍说，目前42个政策室规划方案的修订工作正在进行，修订完成后，各楼盘的新规划方案将在北京市规划展览馆内再次展出。

开工项目的改进质疑

42个项目中，海淀区吴家场项目因单一设计受到众多买家的诟病。

记者了解到，该项目是海淀区第一个保障性住房项目，设计提供1732套经济适用房和廉租房，以经济适用房为主。 项目于去年7月14日开始建设。 该项目是公示的42个项目中为数不多的已开工项目。

北京市副市长陈刚在参观该项目后表示，“整个项目的楼房形状相同，设计简单，项目中的楼房只是简单排列，显然不是故意设计的。”

在现场，吴家场项目展示场旁边，林姓一边看着这个楼盘的户型介绍图一边摇头叹息。 他告诉《每日经济信息》记者，实际上从去年这个项目开始建设以来，他就想在这个小区买一间经营室，由于各种原因至今没有插手。 采访当天，他知道这个小区的楼盘将在展览馆展出，兴冲冲地走了过来。 但是，看到这个项目的楼盘展示，林先生显然对这个楼盘很失望。

“这是什么样的设计？ 这样的设计能给住宅的人‘保障’吗？ ’

林先生说的户型是一间一间的居室。 楼盘证明，该居室套间内面积小于30平方米，包括厨房、卫生间、卧室，没有阳台。 “节约到阳台，怎么才能住呢？ 关于大楼和大楼之间像并排一样简单地排列的事情我就不多说了。 ”

林先生指着两居室说:“这近70平方米的两居室，套内面积只有40平方米，公共摊位面积近30平方米。 你把这个叫做什么设计？ 会损失一次吗？ ”

另一位参观者高先生向记者抱怨说。 “我最不能忍受的是，这座大楼还在闹市区，是住在20世纪50年代闹市区的人。 设计方面是怎么想的呢？ ”

在采访的最后，高先生提出的问题是问周围的人:“这个项目已经开始建设了，能改变吗？

与此疑问相比，北京市计委在现场表示，已经开工的项目也将进行调整优化。 如果开工的项目还没有竣工，大楼的外立面可以自然改变。 关于空之间的布局，如果设计精巧，即使只调整几栋，效果也会很快不同。

政策室细分思维

在当前房地产调控的背景下，政策室成为房地产调控成败的保障。 专家表示，大面积建设经济适用房和廉租房等政策房是控制成功的关键。 今年中央财政安排保障性住房专项补助资金632亿元，建设各类政策室580万套。

但是，在关注政策室建设数量的基础上，政策室的各种质量问题似乎没有得到相应的重视。

此处的“质量问题”包含两个含义。 一是可见的住宅质量问题，如这次公示，42个政策室反映的户型设计、结构设计等问题，建设中的偷工减料等问题。

与这个问题相比，北京光辉伟业房地产开发有限企业副总裁、市场营销中心总经理张四强向记者指出，目前中国政策房的建设仍处于追求数量增长的粗放式快速发展阶段。 在这个阶段，由于价格和售价等的调控，政策室无法像商品房一样以市场化的方式运营，设计不人性化，建设材料价格低等现象不可避免。 如果建筑材料价格高，就必须提高房子的售价，届时政策室就会脱离福利室的本性。

我们认为此次公示政策房案是政府的姿态。 政策房价低不一定质量差。 并对比政策室买方群的经济实力和诉求差异，认为政策室也应分层，推出高中低档室，以适应政策室买方群中高中低档的诉求，减少供需之间的摩擦。

政策室折射出的另一个质量问题经常被忽视，这就是居住者受到歧视的问题。

比如，北京第一家限价住宅旗胜家园的老板雷先生告诉《每日经济信息》记者，自己是限价住宅的购买者，在外面觉得抬不起头来，住宅质量有什么问题，反映在小区的房地产上，

在采访中也发现，社会各方似乎对政策室的质量问题保持缄默，也给政策室的住户带来了心理压力。 政策室增长过程中的“质量问题”从建设向招聘过程延伸。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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