“海上溢油事故频发 凸显海洋生态补偿软肋”

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经记者李泽民为北京

英国石油企业今年在墨西哥湾发生的漏油事故而头疼，7月16日，大连又发生了输油管道爆炸事故。 坚持发生的海上溢油事故使海洋环境面临空前的考验，也凸显了我国目前海洋生态补偿方面的软肋。

7月22日，大连油管爆炸后的海上清理工作进入第7天，根据本网的信息，原油泄漏造成的海面污染区域约430平方公里。

海洋生态补偿的难度

目前，虽然事故原因的跟踪工作正在进行，但由于责任主体尚不明确，人们关注的海洋生态补偿也暂时难以落实。 厦门大学海洋环境学院教授张婺平告诉《每日经济信息》记者，对海洋生态的补偿应由引发事故的机构承担，如给墨西哥湾造成原油污染的责任主要由英国bp企业承担。

据悉，我国对海洋生态的补偿才刚刚开始，北京大学教师汪劲在接受《每日经济信息》记者采访时表示，海洋污染问题十分严重，但我国目前尚未建立海洋生态补偿体系。

但是，在前几天14个部委比较《生态补偿条例》的密集调查中，长期未被重视的海洋生态补偿，正式纳入了生态补偿条例体系。 条例专家组成员王劲表示，目前还存在于整个陆地生态问题的海上，此次调查必须建立稳定的补偿机制。

中国社会科学院城市快速发展与环境研究中心前主任牛凤瑞对《每日经济信息》记者表示，“此次大连油管爆炸造成的生态灾害，基本上应该遵循‘谁污染谁收费管理’，但事故的

据他介绍，我国对海洋的生态补偿才刚刚开始，社会在这方面的认识不高。 由于生态环境污染的突发性，补偿存在许多不明确性。

合算、鉴定难度高

大连油管爆炸后，中石油一位负责人对《每日经济信息》记者说，此次事故很大程度上是由于油管长时间被高含硫原油侵蚀造成的。

目前，外籍油轮是有责任还是中石油方面有责任，还很难评价。 但是，记者相关调查显示，此次事故很可能是硫化亚铁自燃引起的，爆炸时是利比里亚人30万吨油轮的最后一天，是最后一刻进行抽油的时间，此时罐底出现了大量沉淀的硫化亚铁。

由于含硫油的优势，原油中80%以上的硫集中在常压残渣油中，在相关催化剂的作用下容易引起自燃。 另外，当时油轮上拉的是委内瑞拉原油，该国原油是世界上硫含量最高的原油，达到5.48%。

另据与保税柜比较的《环境影响报告书》显示，氧化铁或铁与原油中的硫发生长时间腐蚀作用生成硫化亚铁，这些硫化亚铁沉淀物暴露在空气体中时，会发生氧化放热反应 管内和管外都有大量硫化亚铁。 这是因为自燃的可能性很高。

被评为大连中石油国际储运企业的管道或有问题。 张62;平认为，目前事故责任的主体认定应该不难，对海洋生态的补偿如果行政手段不能处理，可以在证据确凿的情况下向法院提起诉讼。

但张婺平表示，迄今为止，生态补偿难度较大，不仅海洋生态补偿滞后，全国各方面的生态补偿也存在同样的情况。 计算污染的现实状况并不容易，海洋在流动、循环，计算和认定的难度肯定会增大。

专家建议加大立法程度

长期以来，我国海洋环境资源的开发侧重于经济功能，但通过墨西哥湾石油泄漏事件和大连油管爆炸造成的海面严重污染事件，

以此次大连海域污染为例，根据绿色和平组织7月22日的调查，此次石油泄漏事件对大连市旅游业造成了严重破坏。

距离事件现场17公里的大连泊石湾海滨浴场已经被污染，以前每天平均有6万人来游泳，现在海滩上的游客寥寥无几，沙滩上铺着稻草来吸油污，市民在码头眺望

在距离石油泄漏地点35公里的金石滩国家旅游中心，污染同样扩散到这里，严重影响海产养殖业，当地1万多个海产养殖户的贝类水产受到污染。 其中一位养殖户近400亩贝类养殖场因石油入侵，其中一些贝类已经死亡。

豌豆钟峪对记者说:“完全清除石油泄漏的污染是不可能的，任何石油泄漏的危害都无法挽回，而且是长时间的。 因此，这次漏油将继续出现对环境和居民生活的长期影响。 ”

记者了解到，大连湾145公里的海岸线上有2个自然保护区、9个水产养殖场、6个景点、7个环境功能区。

中国农业部渔业局20日表示，大连新港溢油事故造成的污染对水产养殖没有明显影响和损失，但污染范围进一步扩大可能影响水产养殖。

牛凤瑞提出，要真正落实海洋生态补偿，就要针对这种突发性生态灾害建立预警机制，相关政府职能部门要进行生态保险，赔偿污染损失，加大海洋生态补偿的立法程度等。 转载时请联系《每日经济信息》报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。

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