““擦边”高尔夫 湖北蕲春1200亩嫌疑项目被查”

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经记者刘晓杰发自湖北蕲春

古镇蕲州，左控匡庐隔右洞庭。 曾经的繁华地今天成为国家592个扶贫开发事业要点县之一，属于革命老区之列。

从蕨河出来的大站点山是在蕨州城北拐弯合流的赤龙湖，现在是总规划面积约10857公顷的国家级湿地公园。 8月5日，在这三面环山的碧水湖畔，正在建设的“国际健康论坛乡村俱乐部”项目被紧急叫停。 理由是该项目涉嫌因占地1200亩的违章建造18洞规模的高尔夫球场。 一石激起千层浪。 8月12日，蕲春方面向《每日经济信息》记者表示，国家正式调查组将于前一天抵达现场进行全面调查，最终结果将于15天后公布。 蕲春县国土管理局土地管理办公室一名工作人员表示，“上来的检查组已经基本定性，整改要求是土地重新耕作和重新种植。 ”。

一千亩耕地、林地为什么会变成“疑似”高尔夫球场？ 建设方为什么坚持说不是高尔夫球场？ 皮凯风暴中，为什么会频繁出现违规的高尔夫球场和“类高尔夫球场”？

不是“外套”吗？ 8月6日中午，东大部正烈日下空。 在低矮的丘陵叉形弯道上，蜿蜒曲折，破旧的三轮车颠簸着，将记者带到了这次风波的发源地——湖北省蕲春县蕲州镇基座村。 裸露的土地被太阳晒得发白刺眼。 在高尔夫球场形状的基座上，整齐地种植着广阔的草坪，青绿的绿地散布在稍显荒芜的丘陵之间，引人注目。

“必须绝对停止。 当天( 8月4日)晚上停业，工人的机器全部被拆除。 ”管康平站起来，用手指着窗外空空的工地，告诉记者。 是李时珍健康产业开发企业(以下简称李时珍企业)副总裁，该企业正是“违规高尔夫球场”的开发者。 对涉嫌违反高尔夫球场建设的项目，管康永一边展开图纸一边进行了说明。 “从现在的形态来看，它确实是一个球场，整个设计感觉就像是一个高尔夫球场。 但是，我们目前还没有将其建设成具备对外开放经营能力和条件的标准化高尔夫球场

管康平进一步指出，这个“高尔夫球场”是指“蕲春中医药文化产业部” 但是，他承认，工程图确实设计成了高尔夫球场的孔型，地下深浅水灌溉系统也严格按照高尔夫球场的地下标准铺设，“但是，我们的地面上必须栽培各种花卉药材。”

另外，虽然企业知道高尔夫球场的建设目前仍被国家禁止，但根据目前的市场诉求，预计国家关于高尔夫球场的政策将逐渐有条件地开放，。

据《每日经济信息》报道，该项目是蕲春县近年来最重要的招商项目，投资额达35亿，投资对象为汪潮涌担任董事长的信中利国际控股有限公司， 即使在湖北蕲春本地，汪潮涌也已经是神话，没有人不知道这个老乡富豪在家乡投资大手大脚的事件。

对于媒体曝光蕲春非法用地建设高尔夫的事件，汪潮涌在回复《每日经济信息》的电话中表示，“我对家乡经济快速发展的看法是他们沿海， 赤龙湖有这个基础，作为这样的载体，我们已经向国家级湿地公园提出了申请。 ”。

汪潮涌以前不同意某媒体所说的违反高尔夫球场建设的说法。 “这是国际健康论坛永久性住所项目的配套设施，目前只有几十亩计划建设高尔夫练习场。 如你所见，被夷为平地的土地大部分作为美国进口高尔夫草种的培育基地，主要为北京、上海、山东等地的高尔夫球场提供草皮。 农民种草皮肯定比以前传下来的农田要赚钱得多，其他部分就是建设有旅游价值的中药栽培基地。 ”

但汪潮涌也没有否定未来高尔夫球场建设的可能性。 “我们整个项目计划占地2200亩。 你有建造高尔夫球场的想法吗？ 有！ ”但是，他相信三五年后，国家有关高尔夫球的政策将会开放，“韩国、日本的人口密度比我们大得多，他们的高尔夫球场的迅速发展要比我们多得多。 我们相信未来在各方面的游说下，政府一定会看到实际存在的市场诉求。 ”

尽管汪潮涌这样的良知，但相关审计部门明确表示“并不完全了解”。 蕲春县国土管理局土地管理办公室的一名工作人员在《每日经济信息》中表示:“据说上来的检查组已经基本定性。 整改要求是土地的再耕作和再栽培。 ”。 ——这也是管康平认为的最严厉的处罚案之一。 “通常，在被认定为违反高尔夫球场建设后，最坏的情况下，要求重新耕作进行重新栽培。 这个价格太大了”

在基层村村民委员会所在地稍旧的建筑物的二楼会议室，基层村村民委员会书记陈海松向记者出示了基层村村民委员会与李时珍企业2009年10月签署的土地承包协议书。 在协商中，记者看到，基村向企业方分包经营全村371亩耕地(其中山地农田301亩，基本农田70亩)和926亩林地。 租金为耕地每年亩产360元，林地12元，协议期50年。 / BR// HR// BR// HR /地方政府的逻辑[/BR// HR// BR// HR// HD// HR//蕲春发改委和国土局关

接受本报记者跟踪的蕲春县居民大多表示:“我知道有高尔夫球场建设这一事件，他们也做了广告，但不知道具体什么时候建设。” 出乎意料的是，基本上所有受访者都声称支持汪潮涌旗下企业来蕲春投资建设，“投资什么都能做。 只要不污染环境就行。 如果不来投资的话，我们会越来越穷。 ”

访问居民的想法也可能正是地方政府的逻辑。

作为蕲春县的重点招商引资项目，“国际健康论坛乡村俱乐部”从计划立项到用地审批，整个过程非常顺利。 / BR/] [/HR/] [/BR/] [/HR/]《每日经济信息》看到了来自蕲春县发改委的两封批复通知。 时间分别为2007年9月8日和2008年6月26日。 我在这两个文件中采取了最简洁的记述。 只证明了建筑面积和建筑资金的规模，没有证明具体的项目名称和用途。 因为文件如此不明确，所以上述负责人说“不明白，不明白”就很容易理解了。 关于这一点，一位不愿透露蕲春县政府名字的官员这样解释道。 “关于县内吸引外资的项目，我们通常不具体干涉。 在这里备案就行了，具体做什么都不检查。 他们的投资地的具体建筑图纸不给我看。 我们只是在做国家立项投资的项目。 ”据报道，此次被媒体曝光的“违规高尔夫球场”项目是该县县委推进部对口服务的项目，“第一是为公司服务，及时为投资者服务。 ”。

与汪潮涌主动接受采访不同，蕲春县政府涉事职能部门的负责人一律拒绝就此事进行采访。 一位县委推进部副部长易姓表示，目前案件正在调查中，具体整改结果尚不清楚，相关资料已提交相关部门。 / BR// HR// BR// HR//现实与梦想的距离[/BR// BR/] [/HR/] [/HR/] [/HR///HR/]其实，今年以来，国土资源部针对地方违规将高尔夫球 5月4日，国土资源部多次未通报安徽芜湖、浙江安吉、内蒙古鄂尔多斯市等地高尔夫球场建设违规事件。 通报当天，国土资源部执法监察局长李建勤特别提醒地方不要误读高尔夫球场的政策，称“建设高尔夫球场的政策没有变化，如果是违法建设的高尔夫球场，国家将坚决依法严厉打击。” 在

蕲春县根基村这个项目上，国家土地监督管理部门的行动在媒体曝光后可以说是神速。 《每日经济信息》据国土资源部新闻中心报道，8月4日晚，在某信息栏以“又非法“高尔夫”为主题的报道结束后一小时内，国家土地监察武汉局第一时间召开紧急研讨会，次日调查小组赶到蕲春。 / br// h///br// h /监管部门持续减少的高压态势，另一方面，地方上更多的违规高尔夫项目被公开。 其理由不仅是地方政府的gdp实绩诉求，与高尔夫项目开发者的利益追求也是重要的推动力。

对此，汪潮涌坦率地说，目前经我国政府部门批准的合法高尔夫球场不超过20个。 2004年1月国务院宣布停止高尔夫球场用地审查和颁布多项律令后，全国新建了500个高尔夫球场。 “仅北京郊区就有70多个球场，真正被政府批准的只有两个半球场。 ”在他看来，与其堵着耳朵到各地擦边球、偷东西，不如把这个政策具体化，根据地方的优势区别对待。

给汪潮涌们带来希望的是，今年初国务院在《关于推进海南国际旅游岛建设快速发展的若干意见》中就专利海南迅速发展了高尔夫产业，但“土地利用总体规划和城市 以“比较有效地保护森林和生态环境，维护农民”为前提这是时隔6年的政策松口，许多高尔夫开发商和地方政府感到振奋。

但实际上，并不是所有地方政府和投资者都想认真推动高尔夫事业的快速发展。 武汉天天高尔夫乡村俱乐部负责人曹欣告诉《每日经济信息》，“许多地方政府和投资地，高尔夫背后的原因是推高当地土地价格，推动房地产快速发展。” 他还说，这些项目直接关系到地方政府的利益，因此很容易形成土地管理不善的现象。

据统计，自土地纠察风暴以来，我国仅今年一季度就发现违法用地行为7661起，涉及土地面积3.1万亩。 现场见闻

现场见闻

/h/] ]“高尔夫球”来的那天好吗？ 每次通过/ BR// HR// BR// HR /记者刘晓杰//BR// BR//进入基座村的水泥路旁，都有一条路 村里头一棵颇有岁月的大樟树下，几个村民在阴凉处摇着扇子聊天。

不等他靠近，眼睛有病嘴快的村民就说:“你是记者吧？ ”我问。 四十岁左右的女性一边听一边给记者让座。 一个三十多岁的瘦骨嶙峋的男人收到了一句话。 “看，我们这里基本上是丘陵地，现在已经是这样了。 如果工程投资就这样停止了，我们今后就更没有希望了。 “他们”来了，帮我修了这条水泥路，还通了自来水，我觉得比以前强了。 ”

基层村村民委员会书记陈海松告诉《每日经济信息》记者:“我们村与‘他们’签订了土地协定。” 他立刻强调说:“我们村委会从一开始就征求了各个家庭的意见，召开了大会。”

村民和村民委员会书记口中的“他们”，正是作为项目开发企业的李时珍健康产业开发企业。

就座不久，一位村干部按照陈书记的意向给记者带来了《基座村六组户主会议议事录》。 时间是2009年12月18日。 在本文件中，记者看到了这些复印件:项目建设中的土地征用和农民补偿政策必须落实好项目业主和农户之间的协调和信息表达。 在本会议记录的最后附上了与会的49户村民的签名。

支持归支持，但村民毕竟为赔偿问题颇有微词，直到有人写信报警，才引起了这场骚动。

根据与投资者的协议，基村出让的山地和农田将按15900元/亩的价格得到补偿，林地将按12元/亩的每年价格出租。 但是，实际上向农民补偿并非如此。

一位老人对《每日经济信息》记者说:“到我们手里，山下农田(亩产)将得到13000元的补偿，山地农田将得到亩产6000元的补偿。 他们(村里的官员)不让我们说，其实是这么多钱给了我们。 ”

陈海松基村书记就此表示:“这些钱确实是提存给村委会的。 我们按每亩2900元的标准供货”。 关于提取这些钱的目的，他说是为了村子的后期建设。 “村子里有一点五保户和女儿户。 接下来是村子里的事。 这个需要钱。 这时，如果不被钱卡住，以后要收回钱就不容易了。 ”

对村委会，大成律师事务所武汉分所副主任张亚爵士表示，村委会的行为符合法律规定，村集体土地赔偿金不应该全部发给村民个体，村委会有权，村委有权 具体供销标准应当由村民委员会召开村民大会集体讨论决定。 / br// h// br// h// br// h// br// br// br// br// h /转载时，请联系“每日经济信息”报社。 未经《每日经济信息》报社授权，严禁转载和镜像，违者必须追究。 / br// h// br// h /联系电话号码: 021-60900099转688转/ br// h// br// h// h// h/h /的联系电话号码